【编者按】近日，常州市市场监督管理局（知识产权局）发布《2024年常州市知识产权发展与保护状况》白皮书。为了让读者充分了解白皮书，我们分7个章节对白皮书进行解读。

《2024年常州市知识产权发展与保护状况》白皮书显示，2024年，常州市在知识产权保护领域多点突破，通过行政执法、司法审判、多元调解与社会共治协同发力，构建起全链条、立体化的知识产权保护体系，为创新发展与营商环境优化提供坚实保障。​

强化行政保护，亮剑打击侵权行为​

常州市以行政裁决体系建设为抓手，创新构建“点面结合、示范引领、全域提升”的工作格局。新北区获批全省首家知识产权行政裁决所，武进区与经开区设立行政执法巡回审理庭，实现专利侵权纠纷“一窗通办”，极大提升了行政保护效能。2024年，全市知识产权执法部门“重拳出击”，共处理各类知识产权案件1215件，其中专利侵权纠纷行政裁决64件，出具电商侵权判定意见528件，调解纠纷415件，行政处罚208件，形成强大震慑力。​

在细分领域，各部门同样成果显著。市版权局开展“青少年版权保护季”“剑网 2024”等专项行动，全年查办版权案件23起，涉案金额超90万元，其中“10・14”江苏常州侵犯著作权案被列为全国挂牌督办案件；市司法局通过人民调解，成功化解465件知识产权纠纷，涉案金额达2200万元；市农业农村局开展种业监管执法年活动，出动执法人员9331人次，检查经营单位1972家，立案193起，抽检的 212个种子样本全部合格；常州海关连续第九年开展“龙腾行动”，采取保护措施3批次，查扣侵权商品近10万件，其中一起案件扣留侵权牙膏5万余支，创下近10年常州口岸侵权货物数量新高。

深化司法保护，提升案件审判质效​

司法保护层面，常州两级法院充分发挥职能，实现基层法院知识产权案件管辖权全覆盖，深化“三合一”审判机制，优化诉讼程序。2024年，全市受理知识产权刑事、行政、民事案件1530件，审结1331件。其中，民事案件新收1359件、审结1275件，适用惩罚性赔偿3件，8件案件判赔额超100万元，最高达501万元；刑事案件新收50件、审结48件；行政案件新收4件、审结5件，以严格司法守护知识产权“生命线”。​

检察机关与公安机关协同作战，成果斐然。检察机关结合“检察护企”“检护民生”行动，办理各类知识产权案件87件，其中审查逮捕10件、批准逮捕7人，提起公诉31件95人，启动综合履职32件；市公安局侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品案件205起，抓获犯罪嫌疑人573人，捣毁制售假窝点63处，移送起诉212人，涉案金额超3亿元，形成司法保护强大合力。​

推动多元共治，创新纠纷解决路径​

常州积极探索知识产权纠纷多元化解模式，依托市知识产权保护中心，构建“行政执法、司法审判、多元调解、行业自律”四位一体的纠纷解决机制。一站式非诉平台和快速处理试点成效显著，案件整体办理周期较法定时限压缩超50%；版权在线诉调对接机制全面落实，实现调解委员会成员全覆盖；市市场监管局与市中级法院、科教城管委等建立调裁审集约式合作机制，整合专业技术与调解资源，打造诉前、诉中、诉后全链条矛盾化解体系。

在助力企业“出海”维权方面，常州成绩亮眼。建成海外知识产权纠纷应对指导中心常州分中心，对接国家级专家库组建海外维权专家库；常州知识产权保护中心“护航出海，多措并举助力企业‘走出去’”案例入选2024年全国知识产权快速协同保护工作十大典型经验做法。此外，市贸促会全年服务境外参展企业100余家，实现展前知识产权辅导100%全覆盖。值得一提的是，全省首家新能源知识产权纠纷人民调解委员会在常州成立，成功化解新能源领域纠纷20余件，为企业挽回经济损失超1000万元。​

面向“创造—保护—运用—服务”全链条，常州将继续完善行政执法与司法审判协同机制，探索更多元化的纠纷解决路径，深化社会共治格局，以高水平知识产权保护优化营商环境，为区域高质量发展注入强劲法治动能。（张本甫 徐瑞）​