近日,省法院发布《江苏法院2025年司法改革案例选编(一)》,如皋法院报送的案例《做优家事纠纷类型化调处助力基层社会治理》入选。
近年来,如皋法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入基层社会治理大格局,通过源头预防、多元化解、跟踪回访等措施,持续做优家事纠纷专业化调处。2022年以来,诉前化解家事纠纷5735件,调撤率达72.1%。如皋法院获评全省法院类型化纠纷家事审判诉调对接工作先进集体,“王桂兰家事调解工作室”获评全省标准化家事调解社区工作室。
完善组织架构,形成家事纠纷化解格局
一是搭建柔性解纷平台。依托家事审判法庭,成立“1+3"解纷平台,即“王桂兰家事调解工作室”和“法暖黄昏”老年权益、“法润芳华”妇女权益以及“法伴成长”少年家事权益三个专业司法保护平台。
二是健全精细管理机制。先后出台《关于建立家事纠纷诉调对接工作机制的意见》《关于加强婚姻家庭纠纷诉调对接工作的实施意见》,强化激励引导,建立奖惩机制,每年评选表彰一批“优秀调解员”,形成示范引领。
三是锻造过硬专业队伍。邀请江苏省三八红旗手、连续四届南通市人大代表王桂兰担任首席调解员,与市妇联、司法局联合聘请54名镇(区、街道)妇联干部担任特邀调解员,组成专业解纷队伍。
务实工作举措,探索家事纠纷解决路径
一是以特殊人群为重点,加强风险防控。着眼调解中发现的深陷困境、遭受暴力的特殊当事人,发出人身安全保护令8份。聚焦罪错未成年人、离异家庭子女,依托“雉法家庭教育指导工作站”,共发出《家庭教育责任告知书》《家庭教育指导令》 《家庭教育承诺书》770份。
二是以人民法庭为基点,深化诉调对接。整合基层解纷资源,依托人民法庭成立6个“家事调解工作站”,形成王桂兰家事调解“1+6+N”工作机制。畅通诉调对接渠道,建立“法院→工作站→调解员”的案件委派流程。
三是以融合法庭为支点,提供智能链接。在市、镇、村三级建成18家融合法庭,为群众提供“家门口式”诉讼服务。自“融合法庭”建立以来,线上调处家事纠纷1000 余件,相关工作获评全省法院诉调融合对接十大典型经验。
提升共治效果,打造家事纠纷长治阵地
一是普适性与精准性相结合,加大宣传力度。创新性开展“幸福家庭课堂讲座”、“情涌大江”巡回审判周、“湾月谈”等普法活动256次。融合法官进驻社区网格微信群,围绕彩礼、夫妻债务等热点问题推送“融合微课堂”普法小视频14条,在线提供法律咨询服务116人次。
二是一建议一回访,彰显司法温情。根据案件实际落实“三必访”机制,组织家事法官、调解员回访24次。围绕涉高额彩礼、婚姻中介等涨幅较大、亟待治理的纠纷,指导制定村规民约、提出司法建议,获评南通法院优秀司法建议。
三是抓共建促融合,凝聚共治合力。与中国美丽休闲乡村平园池村、东陈镇汤湾村党总支联合开展形式多样的主题党日活动,精心打造“守望如春”党建品牌,荣获全市法院人民法庭优秀党支部品牌称号。(施玮雅 周雪蕾)