第八届苏州·张家港全球创新创业大赛启动；具身智能机器人多维度产业生态在港城初步形成，并亮相苏州市具身智能机器人产业生态大会；总投资超71亿元的20个高端纺织项目集中投产开工……张家港，这座县域经济的标杆之城，正以“智造”为笔，重绘产业基因图谱，在培育新质生产力的高质量发展赛道上，一路疾驰、跑出亮眼“加速度”。
在新旧动能转换的关键时期，张家港如何打破传统经济增长模式的桎梏，全力拥抱新质生产力？发展路径又在何方？近年来，张家港市人大常委会深刻洞察新质生产力的核心内涵，积极探索人大在助推地方新质生产力发展的路径方法，主动担当作为、依法履职尽责，努力在求“新”求“质”中聚焦监督质效、凝聚代表力量，为助力加快培育新质生产力贡献人大智慧。
人大行动赋能“智创”新图景
当前，张家港创新如潮、项目浪涌，处处彰显着强劲的发展动能。聚焦“4+4”重点产业链建设，以科技创新为核心引擎，深化“创新张家港”建设，在传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育孵化三大领域协同发力，奋力打造发展新质生产力的重要阵地。
去年6月，张家港市人大常委会基于深入洞察经济动态、助力区域经济稳健前行的考量，精心布局并设立了10个人大代表经济运行观察点。这些观察点犹如嵌入经济一线的“传感器”，围绕优化营商环境、培育发展新质生产力等关键领域开展深度分析与研究，并形成高质量的经济运行分析报告。
为进一步准确把握人大工作助力发展新质生产力的切入口和着力点，今年4月，张家港市人大常委会出台了《关于发挥人大职能作用助力发展新质生产力行动方案》，在科技创新、新型工业化、营商环境等八个方面实施专项行动，为人大助力新质生产力提供了清晰路径。
该行动方案明确，要把影响阻碍新质生产力发展的堵点卡点作为人大监督的着力点，重点围绕构建现代产业体系，推进“传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育”，在“智改数转网联”“人工智能＋”等领域组织专题调研，深入企业车间、项目一线，全面掌握产业发展痛点难点，并提出意见建议。同时，紧扣张家港市委新型工业化推进会议提出的总体目标，听取审议全市国民经济运行、重大产业项目建设等工作情况报告。
行动方案还提出，将进一步健全完善代表建议“提交督办”全流程工作机制，落实好市政府领导领办、市委常委督办和市人大常委会领导联系督办制度，重点督办科技创新成果转化应用、科技人才扶持政策、推动低空经济发展、加快企业数字化转型等科技类代表建议办理工作等，切实把人大代表的“好点子”转化为发展新质生产力的“硬措施”。
人大调研聚焦“科创”新优势
“只有真正走进企业，走到科研人员身边，才能知道企业需要什么，如何为港城新质生产力发展提出合理的意见和建议。”3月4日，张家港市人大常委会开展全市“科技创新赋能新质生产力”推进情况工作调研，深入一线科技企业、科创中心等，全面了解全市科技创新水平。
4月21日，张家港市人大常委会专题调研纺织行业发展情况。在此基础上，4月30日，又进一步将调研范围拓展至全市外贸企业，深入剖析全市外贸发展情况。“在深入企业车间、产业园区开展系列调研后，我们对制约新质生产力发展的技术壁垒、要素瓶颈等问题有了更深刻的认识，也在破题思路上形成了诸多建设性思考。”张家港市人大常委会副主任翁羽人表示。
5月19日，张家港市人大常委会第三十六次主任会议听取张家港市人民政府关于科技创新赋能新质生产力情况的报告以及关于全市外贸工作情况的报告，并形成《关于科技创新赋能新质生产力情况调研报告》等供市委研究参考。调研报告共提出了18条意见建议，指出要通过“产业跃迁+制度重构”双轮驱动，系统推进新质生产力发展，力争在县域层面率先实现创新链、产业链、资金链、人才链的深度耦合，为全国县域经济转型升级提供“张家港样本”。
此外，张家港市人大常委会还开展《苏州市科技创新促进条例》贯彻实施情况联动执法检查，积极推动提升科技创新对港城经济发展的支撑作用；听取和审议法院检察院涉企改革工作情况报告，专题调研法院执行工作、“检察护企”等情况，为打造更优营商环境提供有力法治保障。
人大代表助力“链上”新动能
人大代表是党委政府联系人民群众的桥梁，是推动经济社会发展的重要力量。“充分发挥人大代表的行业专长与资源优势，引导他们主动成为新质生产力的倡导者、实践者和推动者，以专业视角建言献策，在产业升级、技术攻关、生态培育等领域彰显人大代表担当。”张家港市人大常委会主任王亚方强调。
“人大代表通过访企献策，实打实地帮我们解决了资金难题，真是太给力了！”江苏美尚洁生物科技有限公司负责人李伟说。
在一次锦丰镇人大开展的“代表访企”活动中，锦丰镇人大代表翟卫华了解到该公司产品研发和推广需要大量资金，因企业是租房无产权证无法抵押贷款。翟卫华多方联系政府、银行等相关部门，探索“企业授信+信息融通”模式，帮助企业成功贷款，破解企业“资金难”问题。
在张家港市后塍街道“民生茶馆”人大代表联络站，一场关于产业升级的“头脑风暴”正在火热进行。驻站代表充分发挥“智囊团”作用，聚焦辖区工业园产业结构偏传统、能级偏低的发展瓶颈，主动联合相关部门，全力助推工业园（北区）联合更新项目。代表们以“绿色・智造・新材料”为核心定位，深入开展企业调研、专家论证，精心编制产业升级规划，旨在将工业园（北区）打造成集新材料研发生产与高端装备智能制造为一体的现代化、专业化产业基地。未来，这里将汇聚高新技术企业集群，实现产业链向高端化、绿色化、智能化迈进，为后塍街道高质量发展注入强劲动能。
南丰镇人大紧扣绿色发展主线，以推动办理“关于创新‘光伏+’模式赋能绿色发展”的代表建议为重要抓手，通过走访、调研、推介等形式，向农户、企业宣传“光伏 +”项目的生态效益与经济价值，助力推进“渔光互补”光电站等“光伏+”项目早日落地。截至目前，该镇建设的光伏类项目达73个，总投资约4.01亿元。
此外，张家港市人大常委会还建好用好12个人大代表之家、128个人大代表联络站和55个人大代表联系点，深入开展“张代表民生面对面”活动，促进“家站点”与产业链发展相融合，以发展新质生产力为主题举办“张代表大讲坛”，鼓励人大代表“站”内履职、“链”上履职，及时收集反馈产业链建设发展各环节中的意见建议，推动形成人大助力发展新质生产力的澎湃动能。（周丽娜）