【编者按】敢为人先，勇争一流。今年以来，国家税务总局江苏省税务局在全省税务系统广泛开展“苏税先锋·奋进有我”攻坚创效活动，设立“勤学上进、开拓创新、攻坚克难、敬业奉献、崇德尚廉”五个榜单，并按季度推出。活动开展以来，榜样的力量鼓舞人心、催人奋进，引发全省税务系统热烈反响。广大税务干部纷纷表示，要学习先进、崇尚模范、争当先锋，以更加强烈的使命担当奋进新征程、建功新时代。
本期报道聚焦“开拓创新”榜单代表，讲述他们开拓进取、创新突破、勇争一流的奋斗故事，展现江苏税务人勇立潮头的志气、敢为人先的锐气、奋楫争先的朝气，以榜样之光照亮税务大省“打头阵、勇争先、走在前、作示范”的耀眼名片。
新，是什么？是激浊扬清的新气象，是敢立敢破的新气度，是百尺竿头更进一步的新气概。
江海交汇处，江苏大地上，一个“新”字，凝聚共识、奏响和声！江苏税务人敢创、敢闯、敢试、敢干，于荒芜处蹚新路，于荆棘中辟征途，以昂扬斗志书写开拓创新的崭新答卷。
江河深而击湍流，山岭巍而越险峰。何为大省税务？自是敢担重任、勇挑大梁，他们于崇山峻岭中拓路，在大河奔流中搏浪，坚定必胜信念，拓开那寥廓新天！
开拓！用新实践蹚出新路径
“咬定青山不放松”，蹚出一条新路子，才能干出一副新样子。铺陈“拓荒”的时间轴，一路星光的背后，每一步都印证着他们坚定的信念，每一帧都跃动出他们不息的斗志。
“脑子活、点子多，就像一个百宝囊”，淮安市税务局第三税务分局三股股长、“90后”的赵冉冉被大家亲切地称为“冉宝”。 她带领平均年龄只有28岁的团队，聚焦办税缴费“线上办、远程办”，创新实施办税服务厅和12366热线一体化转型升级，全面推广“征纳互动、问办协同”，2024年办理征纳互动有效服务4.9万笔，推动窗口数量从30个缩减至8个，进厅量同比下降80%，首次在大征期实现办税服务厅“零排队、零等待、零超时”的突破。
从数电发票上线任务的“一声令下”，到基层分局各项工作的推进落实，无锡江阴市税务局临港税务分局分局长胡宇峰，同时身负“计算机软件工程师”“大数据处理专家”“税务风险管理大师”等特色标签。作为全能型选手，“总有办法”的他始终奋战在“以数治税”改革攻坚一线，将自身技术特长转化为税收监管的实绩实效，参与构建全省数电发票全链条风险管理体系，引入大数据分析、人工智能、机器学习等创新手段，对数电发票管理实施“三险同防”。
开拓，靠的不是“闭门造车”式的想象，而是一路翻山越岭的跋涉。
“从无到有肯定难，憋着一股劲也要把 ‘试验田’耕成‘示范田’。”苏州工业园区税务局李卫平深耕增值税数据赋能项目，带领团队通过建立发票数据和申报栏次、优惠项目的对应规则，实现了发票数据、应纳税额、纳税申报的自动归集、自动计算、自动预填。9个版本的更新迭代、9022条数据规则的编制……最终在全国率先集成面向增值税一般纳税人的智能申报、智能推送、智能提醒三大服务功能，该项目作为江苏自贸区第四批改革试点经验在全省复制推广。
镇江市税务局的张霖轩则是税收经济分析岗位上的一把好手，“有开拓精神、好钻研”是身边人对他的一致评价。从选题构思再到取数撰写，一篇篇税收经济分析报告从无到有——锚定产业链发展路径，他创新探索的“四步工作法”获得江苏省工信厅高度认可，揭榜挂帅全省“1650”产业体系中新能源产业集群分析工作，为产业强省、产业强市注入“税动能”。
拓荒，意味着挑战，意味着革新，意味着从无到有、从零到一。平凡岗位上的拓荒者们，总有凝视前方的姿态，总能信心十足地“喝头口水”“吃第一只螃蟹”。
创新！用新思路解决新问题
大舸中流下，青山两岸移。问题是时代的声音，也是创新的起点和动力之源，他们把稳方向、勇于尝试，开辟赶考之路的新航线。
“单位不给我交社保，我该怎么办？”“社保问题是不是在这里解决？”……这样的声音时常在黄震的耳边萦绕。他深思：怎样才能更快更好地解决缴费人的难题？从税20余载，黄震的字典里没有“等等看”，只有“立马干”。“社保征缴涉及多部门，光靠税务单打独斗肯定不行！”在他的不懈努力下，靖江市税务局联合政法委、法院、人社等7部门，将社保费征缴争议处置纳入人民调解体系，实现从“各管一段”到“协同共治”，为相关工作提供了可复制、可推广的“样板”。
房产交易牵涉群众切身利益，每一笔交易又涉及几十项关键信息：上次取得时间、住房套次、减免政策……任何一个微小的疏忽，都可能导致税款错征。面对纳税人的焦急等待，“一定有更好的办法！”这个念头反复在徐州市税务局第三税务分局张腾的心中盘旋。他从“强基工程”蓝图中找依据、寻灵感，联合多部门打通数据壁垒，研发出“房产交易业务审核小卫士”，用“红黄绿”信号灯对不动产交易16项核心指标进行比对分析、实时预警，助力人工审核时间缩短近50%。
创新，源于对问题的发现与思考，从纳税人缴费人关切处着手，从基层税务人为难处解题——强基方能提效，根深才能叶茂。
“为担当者担当，为干事者撑腰。” 面对基层干部担心执法风险“不敢为”“不会为”的困惑，盐城市税务局的耿栋明白，“心里的石头落了地，脚下的步伐才能快起来。”他实地走访3个县区局、6个分局，先后访谈50余名基层干部，搜集18个典型案例、梳理32项执法操作问题。在此基础上，他牵头编写全市首个执法事项尽职免责清单，创新提出“工作底稿”“底稿说明”“评价标准”免责体系，明确《尽职评价标准》，推动全市税收执法责任追究人次与清单内事项过错数量大幅减少。
“办法总比困难多”，他们总能找到破题的“金钥匙”——连云港市税务局的王杨参与全省基础数据质量清理工作，推动海量数据省局集约化处理，大幅减轻基层核实负担；南京市栖霞区税务局的殷玉娇善用大数据排查疑点，其主笔的合规性审查报告入选税务总局执法督察典型案例库；宿迁市宿城区税务局的李果将案件审议、政策研讨、实战教学融入集体审议，搭起基层风险应对的“防火墙”；扬州市税务局的洪慧领衔“关键小事”青年创新项目，着力提升个人所得税专项附加扣除全流程“智能服”水平……
他们想为敢为、勤为善为，在矢志创新的不懈奋斗中找准破题之“策”、夯实征管之“基”、提升治理之“效”，用一次次新的抵达、新的突破、新的收获诠释 “走在前”的果敢无畏，勾勒“作示范”的生动图景。
争先！用新担当开创新气象
百舸争流，奋楫者先。“过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑。”在一句句“我先上”的号声中，他们撑起头顶的那片天，开创干事创业的新局面。
“干字当头，只有一流担当才有一流业绩。”为了提升基层税源感知能力，常州经开区税务局征收管理股股长詹应根主动扛起税源网格化管理试点重任，明确职责、编制清单、梳理流程，推动税务网格员“户管清、税源清、风险清”。试点落地后，“常税通”网格群里，纳税人提问率、活跃度、阅读率节节攀升；常州经开区税务局征管能力评价指标也从2024年年初的D级跃升至A级，当年末连续两月稳居全市第一。
“不断创新才能取得领先”。南通市税务局货物和劳务税科的许琳瑄参加总局全国统一规范电子税务局上线工作，并主动总结实践经验，推动优化完善增值税线上“往期更正申报”功能。在她和同事们的共同努力下，南通增值税线上“往期更正申报”单笔业务平均办理时长从21小时压缩至10分钟以内，线上更正办理比率从32%提高至89%，非接触式办税比例跃升至全省第一，实现了纳税人和税务人的“双减负、双满意”。
“鼓足精气神，带着大家一起加油干！”有着15年党龄的年轻干部赖慧，曾担任苏州太仓市税务局团委书记，她创新实施为期三年的青年“执剑破壁”计划，组建跨部门、跨岗位青年创新项目团队，形成了耕地占用税“一网通办”等一批创新成果；带领青年先后荣获全国五四红旗团总支、一星级全国青年文明号等荣誉称号，在青年工作上的创新做法荣获2024年全省税务系统“青税”赋能促改革活动一等奖。
……
“事非经过不知难，成如容易却艰辛。”谈创新易，真创新难，创而不新者也时有之。面对“路径依赖”，能否找出突出重围的新路径？出现“通行障碍”，能否想出迂回制胜的新思路？遇到“藩篱桎梏”，能否打开砥砺前行的新局面？
循规蹈矩当不了先锋，按部就班到不了前列。在强国兴税的新征程上，时代给予我们考验，榜样赋予我们力量，敢于先行探路、勇于突破攻坚，本就是大省税务必须扛起的使命担当。
向新，再出发！潮头登高自奋楫，无边胜景在前方。（冯婷 史华 赵小行 吴冬亮）