近日，第七次江苏省自强模范暨助残模范表彰大会在南京召开，南京市建邺区凤栖苑社区党委书记、居委会主任张娟凭被授予“全省助残模范”称号。​

  作为拥有13年社区残疾人工作经验的党员，张娟始终以“鳏寡孤独废疾者，皆有所养”为追求，将助残事业深度融入社区治理，构建起全方位、多层次的助残服务体系。​

  党建领航，“红哨助翼”解民忧

  为破解助残力量分散难题，张娟创新构建“社区党委—二级党支部—党员志愿者”头雁团队，联合12家共建单位、10个党支部组建“红哨助翼团”，整合残联骨干、党员先锋、网格力量、爱心企业及志愿者等多方资源，形成“需求收集—分类研判—服务落地—跟踪反馈”的闭环机制。同时，她主导成立“助残联盟”，搭建“社区残联—网格小组—楼栋联络员”三级服务网，65名兼职助残服务员依托“一户一档”动态管理，第一时间响应残疾人就医、生活照料等诉求。在“三雁齐飞”机制推动下，省市区残联当好“头雁”输送政策资源，10余名残疾党员化身“先锋雁”搭建“残健共商”平台，爱心企业主动担当“助力雁”注入帮扶资源。今年以来，“红哨”机制已精准解决残疾人各类需求32项，帮助12名残疾人实现稳定就业，“共富工坊”更带动30余名残疾人年均增收超万元。

  赋权增能，“圆桌议事”聚民心

  她与同事打破隔阂，推动残疾人从边缘走向治理中心。设立“圆桌议事会”，主动牵头，残联专委、残疾人代表、网格员、物业共商社区“大事”。无障碍设施改造、公共空间升级等18项难题在平等对话中迎刃而解，残疾人从“沉默者”转变为社区规划的“发声者”。“凤栖红哨‘助翼团’”吸纳20余名残疾居民及家属，投身文明劝导、邻里互助等志愿行动。在张娟的带领下，首创了“助残+商会”模式，签订协议、设立“助残服务月”，架起资源输送“红色桥梁”。精准对接就业需求，联合共建单位开设电商运营、手工制作培训，铺设自力更生之路。

  多维施策，“医养扶心”暖民生

  秉持“不放弃每一位残疾人”的理念，张娟推动社区建成标准化康复服务站，为肢体、精神残疾居民量身定制康复训练计划，每周联动社区卫生服务中心、三甲医院专家开展义诊，累计服务残疾人超500人次。针对残疾人就业难问题，她联合共建单位开发档案整理、手工制作等适配岗位，一户多残家庭的周洁通过电商运营培训，成功入职辖区企业，“以前找工作四处碰壁，现在有了稳定工作，终于能挺直腰杆生活了！”为缓解残疾人心理压力，社区还设立心理咨询室，聘请专业心理师定期坐诊，居民老陈便是受益者之一：“之前因为残疾一直很自卑，跟心理师聊了几次后，心结解开了，现在觉得生活又有了光。”​

  在硬件设施优化上，社区先后完成盲道铺设、老旧电梯加装、紧急呼叫器安装，规划4个残疾人专用停车位，打造“爱心广场”“红哨助翼亭”等适残互动空间。同时，社区服务大厅设立残疾人接待专区与绿色通道，改造第三卫生间，设置辅助器具借用专柜，细节之处尽显温情。​

  文化赋能，“无碍有爱”润家园

  “不仅要让残疾人生活有保障，更要让他们精神有归属。”张娟十分重视残疾人精神文化需求。她牵头社区与“残疾人之家”合作，常态化开展“走出家门・遇见美好”主题活动，每年组织残疾居民参观南京博物院、南京眼步行桥、江苏大剧院等场所，让大家亲身感受城市发展变化。每逢春节、中秋等传统节日，社区还会组织挂彩灯、猜灯谜、包月饼等活动，邀请残疾人与居民共同参与，在热闹氛围中增强归属感与幸福感。

  张娟与同事的助残实践正是江苏各级党委政府重视残疾人工作、社会各界关爱残疾人群体的生动体现，也为推动残疾人共享社会发展成果提供了基层样板。