7月5日，淮安市迎来第三个“企业家日”。淮阴区举行“与企同行 智汇强区”企业家人大代表座谈会。会场内，企业家们敞开心扉谈诉求、提建议；会场外，淮阴区用一次次“换位陪跑”、一条黄金水道、一套人才组合拳，把企业的“心事”办成了“实事”。

  一次“换位”跑出政务服务新温度

  “消防竣工备案材料实在太专业了，我们筹备了好久还是理不清头绪，眼看项目就要收尾了，这可怎么办？”5月下旬，淮安志博精密科技有限公司1-3#厂房改造项目进入收尾阶段，企业负责人黄刚劲却对着消防备案材料犯了愁。

  “您别急，把情况详细说说。”接到企业诉求后，区数据局副局长陶正宏第二天就带着业务骨干主动上门，当起“专属辅导员”。图纸一张张核对，材料一条条梳理，填报一步步规范——从线上答疑到线下指导，从材料筹备到系统申报，陶正宏带着团队全流程“陪跑”。6月12日，项目在竣工第一时间顺利完成了消防竣工备案，审批时限大幅压缩，企业办事成本显著降低。

  这是淮阴区推行“换位跑一次”行动的一个切片。今年以来，全区181名领导干部走出机关、下沉一线，化身办事群众、企业人员和项目秘书，在“换位”中体察实情、在“陪跑”中破解难题。截至目前，全区累计排查梳理问题约300条，解决企业诉求600多件，上门帮办服务约300次，群众诉求办理时限平均缩短超40%。

  从“坐等审批”到“上门陪跑”，改变的不仅是服务方式，更是政府与企业之间的信任距离。

  水运“硬优势”催生产业“强磁场”

  如果说政务服务是“软环境”，那么产业生态就是“硬底盘”。在淮阴，这条“硬底盘”的底色，是一条流淌千年的黄金水道——盐河。

  中天钢铁集团(淮安)新材料有限公司算过一笔账：陆运原材料每吨成本150多元，改走盐河水运仅需15元。十分之一的物流成本，让这家投资超200亿元的钢铁巨头果断落户淮阴。从“码头到车间”的无缝衔接，让企业稳稳扎下了根，也验证了淮阴“枢纽经济”的独特竞争力。

  淮安中天钢铁验证了“硬优势”，淮显光电则看到了“强磁场”。“今年3月，我们启动试生产，4月正式进入量产，如今企业正全力以赴赶制订单，每月要完成1000万元的产值目标。”淮显光电总经理黎心敏介绍，公司自主研发AG透明液垂直工艺，产品良品率达92%，远超行业60%的平均水平，如今是供不应求，订单追着产能跑。企业快速起跑的背后，是园区上下游配套日渐完善、生产要素就近可得的“底盘”支撑。

  “接得住”大项目，更“养得好”新企业。淮阴区正加速建设盐河产业带，紧扣新材料新能源、高端装备制造、绿色环保等新兴产业方向，绘制“产业地图”、按图索骥，让每条产业链都能找到“上下游”、遇见“左右邻”。

  从水运“硬优势”到产业“强磁场”，淮阴的正向循环，正越转越快。

  人才“全链条”托起智造新脊梁

  今年6月，江苏省淮阴中等专业学校21名学子经过半年顶岗实习，已正式入职淮安罗伯特模具科技有限公司。“正常新员工要培训3到6个月才能顶岗，专班学生1到2个月就能上手。”厂长许晖算了笔账，培训周期缩短了，更关键的是“招得来、留得住”。目前，淮阴中专已开设20多个订单班，90%的学生出校门就能直接定岗操作。“企业需要什么样的人，我们就培养什么样的人。”淮阴中专副校长庄严说。

  技能人才解决了“上手”问题，产业顶端的技术突破则需要“最强大脑”。2025年7月，淮安高新区入选全省首批“双高协同”试点，联合南京信息工程大学、南京工业大学、淮阴师范学院、淮安大学4所高校，探索“有组织科研+有组织转化”，推动优势产业聚集区与优势学科专业群协同发展。

  “企业有技术需求，高校有科研成果，我们要做的就是打通两端。”淮安高新区人才科技局局长王嘉虎介绍，高新区拿出1.2万平方米空间打造“双高协同”科创中心，33个产学研项目相继落地，中天钢铁联合高校申报的省重点实验室顺利通过专家评审，目前已进入公示环节，淮阴师范学院与高新区共建的新型材料研究院已进入运营倒计时。同时，推出人才“双落户”政策，先后引进科技副总11人、科创领航员18人，新获批产业教授5名、产业指导员12人等，让高端人才“引得进、留得住、用得活”。

  从“各自为战”到“双向奔赴”，淮阴正让实验室的“论文”加速变成车间的“产品”。

  优化营商环境没有终南捷径，不过是把“企业的事”当成“自家的事”，把“人才的心”暖成“留下的根”。在这个属于企业家的日子里，淮阴用一项项实实在在的改革举措，兑现着一座城与一群人“双向奔赴”的承诺。（王荣荣 刘须连）