勾凤诚

江苏高邮“一户一策”除穷根

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江苏省高邮市对经党政干部大走访活动中严格筛选出的411户困难家庭,有针对性地出台“一户一策”帮扶办法,从精神陪伴、精准医疗、家庭教育等多方面帮助这些家庭真正除穷根、拾信心,将扶贫工作切实做到群众的“痛点”上。
精彩观点
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勾凤诚

脱贫奔小康不落一户一人

脱贫奔小康不落一户一人
脱贫奔小康不落一户一人
在东部经济相对发达地区,少数干部群众对扶贫概念有所淡化。然而,这里仍有小康“死角”。江苏省定贫困线是一年人均收入6000元。目前,高邮市将城乡低保标准已提高到每月585元,换句话说,这些贫困家庭,已经达到年人均收入7000元的脱贫标准。
然而在高邮市委市政府部署的大走访活动中,我在走访期间,感受了一个又一个不幸的家庭,看到了一个又一个无助的眼神,非常揪心:一个84岁的老母亲和一个瘫痪在床的40多岁的儿子相依为命,母亲生病住院两天就因为担心儿子没人照顾,不顾医生劝阻提前出院。
大走访汇总结果显示,全市221个村和社区都有这样的情况,经市镇村三级签字、三级公示等程序后,全市确定了411户最贫困家庭。这些最贫困家庭致贫原因主要是因病、因残以及遭遇突发灾难、意外伤害等。这种贫困,经济不发达地区存在,经济发达地区也会存在。贫困对于他们来说,“困”更沉重。这是扶贫中需要举全社会之力攻克的难题,东部地区基础扎实、资源丰富,有责任率先作出探索,破解难题。
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建立最贫困家庭数据库,实行动态管理

建立最贫困家庭数据库,实行动态管理
建立最贫困家庭数据库,实行动态管理
江苏是全国社会保障网构筑最严密的地区之一,但仅落实政策仍然难解“心”困。为此,高邮探索出台了“一户一策”帮扶方案,在全市范围内开展以保障基本生活为重点,坚持扶贫与扶志、“输血”与“造血”并举的精准帮扶机制。
帮到最贫困家庭的心坎中,是我们的追求。为此,我们出台了《关于做好最贫困家庭精准帮扶工作的意见(试行)》。一方面,梳理出20类26项普惠制政策,确保“应享尽享”、“科学享受”。另一方面,明确“生活照料、医疗救助、教育保障、住房保障、就业创业、人文关怀、司法服务、慰问聚焦”八大类25条实打实的帮扶措施。
我们知道,政策虽好,但具体到每一户最贫困家庭来说,并不是全部需要。这就要求我们必须因户而异、因人而异。我们建立最贫困家庭数据库,对最贫困家庭实行动态管理,做到“有进有出”。同时,建立资源响应库,探索运用大数据思维方式,对每个家庭致贫原因进行分析后,匹配劳动、医疗、教育等各种政府和社会资源帮扶,并实时跟踪、更新数据,形成一个相对智能的数据共享平台,不断对困难家庭进行资金、智力、志愿服务等方面响应,最终实现“一户一策”精准帮扶、智慧帮扶、持续帮扶。
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勾凤诚

对最贫困家庭做到“有求必应、有应必果”

对最贫困家庭做到“有求必应、有应必果”
对最贫困家庭做到“有求必应、有应必果”
为确保帮扶责任落到实处,我们提出,最贫困家庭按照“市委市政府主导、乡镇(园区)主管、村(社区)主责、社会各方关爱”予以推进。我们从全市抽调了41名年轻干部担任督查专员,每人负责10户左右最贫困家庭,既帮助家庭科学享受各类政策,又督查各方责任落实情况。目前,132名爱心教师、378名家庭医生、一批志愿者组织和市镇村干部正常开展帮扶工作。去年5月份以来,我也走访了184个村(社区)、269户最贫困家庭。
通过和最贫困家庭成员的认真交流之后,我们发现,他们对现有的帮扶政策都比较满意,但也提出了一些新的诉求,如房屋修建、租房补贴、就业诉求等等。因此,我们要求村组干部和督查专员仔细聆听、认真记录,迅速与乡镇和相关部门对接,特事特办,对能解决的诉求,尽快解决落实到位,对近期不能解决和无法解决的,要向最贫困家庭做好政策解释工作,从而真正做到对最贫困家庭“有求必应、有应必果”。
据我们测算,扶贫所需资金每年600万元左右。在政府主导、党员干部率先垂范下,社会方方面面也积极参与到帮扶工作中来,目前,已募集2089万元。资金主要来自三个方面:第一,企业家及爱心人士,第二,政府各部门控减的“三公”经费,第三,市慈善总会、光彩事业基金会、老促会等社会组织提供的资金。我们相信,在83万高邮人民的共同努力下,高邮一定能够成为一座温暖之城、大爱之城。(戚轩瑜/文 姜海俊/摄)
勾凤诚
江苏省高邮市委书记
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