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为争当长三角更高质量一体化发展先锋提供有力司法保障

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在2020年江苏两会召开之际,江苏省人大代表、南通市中级人民法院院长曹忠明做客新华访谈,就法院如何为长三角一体化国家战略提供良好的司法服务和保障、“数助决策”试点等热点问题一一作了详细的解答。
精彩观点
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曹忠明

自觉把司法审判工作置于全市发展大局中谋划推进

自觉把司法审判工作置于全市发展大局中谋划推进
宏伟战略的实施需要良好的法治环境作保障,需要充分认识和发挥法治的积极作用,在为市场建立规则、为社会确立导向、为行为树立标杆的过程中,推动法治成为发展核心竞争力。我们全市法院要充分发挥审判职能作用,自觉把司法审判工作置于全市发展大局中谋划推进,不断提升司法贡献度,为南通争当长三角更高质量一体化发展先锋提供有力司法保障。
我们要准确把握服务保障长三角一体化发展的基本要求和总体思路。始终坚持党的领导,强化大局意识,不折不扣落实市委关于争当长三角更高质量一体化发展先锋的部署要求,增强司法服务保障的统一性、权威性。始终坚持以人民为中心,紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾,满足人民群众多元司法需求,让老百姓有更强的获得感、幸福感、安全感。始终坚持依法履职,忠实履行宪法和法律赋予的职责,将执法办案作为基本立足点,充分发挥司法的规制、示范、引导功能,运用法治思维和法治方式处理涉及长三角一体化发展中的各类矛盾纠纷,积极打造与之相适应的司法服务和保障体系。始终坚持问题导向,深入开展调查研究,突出重点抓落实,聚焦全局工作中起决定性、关键性作用的方面、环节和因素,切实解决好最迫切、最突出的问题。
另外,还需要不断增强服务保障长三角一体化发展的针对性和实效性。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,认真贯彻新发展理念,切实做到长三角一体化发展战略推进到哪里、司法保障就精准跟进到哪里。以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,深入开展扫黑除恶专项斗争,充分发挥刑事审判职能,营造良好社会秩序和稳定发展环境。
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曹忠明

紧抓发展机遇,服务地方经济高质量发展

紧抓发展机遇,服务地方经济高质量发展
随着长三角区域一体化发展,南通迎来了新的发展机遇,作为法院,我们也一直在积极践行服务高质量发展大局。南通法院紧紧围绕全市中心工作,妥善审理和执行涉“中创区”土地流转、沪通大桥建设、中国森林旅游节基础建设等纠纷案件。向全市“三十强”建筑企业发送专题调研报告,助力建筑业防控法律风险、加快高质量发展。紧紧抓住南京海事法院成立的有利机遇,协调、配合、推动在南通设立海事派出法庭,为南通航运、港口建设、对外贸易等高质量发展提供有力保障。2019年,南通中院出台“服务民营经济发展十条意见”,发布商事审判白皮书和典型案例,开展“南通企业家日”法治营商系列活动,让企业家专心创业、放心投资、安心经营,收获满满安全感。
去年12月31日,赶在新年钟声敲响之前,我们啃下一件“硬骨头”案,将一起股东之间矛盾分歧严重、拖了十年的强制清算案件画上圆满句号。这是南通法院攻坚清理长期未结破产、强制清算案件的一个缩影。2019年,全市法院审结破产、强制清算案件112件,分流职工3549人,清收债权2.83亿元,化解金融不良贷款20.68亿元,释放土地资源4111.74亩,其中72件超过三年的长期未结破产及强制清算案件中有50件结案,多起案件取得实质性进展。另外,我们积极建立破产企业涉税联动机制,与9家单位联合出台“支持破产管理人履职实施意见”,打造破产审判外部“生态链”,服务地方经济高质量发展。
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曹忠明

今年将充分发挥审判职能,全面推进高质量司法新实践

今年将充分发挥审判职能,全面推进高质量司法新实践
2020年,全市法院将充分发挥审判职能,全面推进高质量司法新实践,为我市争当长三角更高质量一体化发展先锋,加快建设“强富美高”新南通提供更加有力的司法保障。
一是更高站位服务中心工作。坚持党的绝对领导,确保党中央、省市委各项决策部署在全市法院得到不折不扣贯彻落实。妥善办理涉及重大项目推进、支柱产业发展的各类纠纷案件,为高质量发展提供有力保障。突出“办理破产”“执行合同”两项重点,持续优化法治营商环境。
二是更深层次推动社会治理。发挥司法裁判建立规则、确立导向的职能作用,积极推动社会治理法治化、规范化。挖掘司法大数据功能,深化“数助决策”试点,为治理体系和治理能力现代化提供决策参考。全面推进两个“一站式”建设,有效预防化解社会矛盾纠纷,参与构建基层社会治理新格局。认真抓好司法建议工作,提升推动社会治理的精准性、针对性。
三是更实举措维护公平正义。依法公正高效审理各类案件,维护司法权威和司法公信。纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击刑事犯罪。加强和改进审判监督管理,在提升办案质量、效率和效果上狠下功夫。坚持以人民为中心,完善司法为民机制,维护群众合法权益。坚持有错必纠,依法审理上诉、申诉、申请再审等案件。完善解决执行难长效机制,不断提升执行效率效果。
四是更大力度深化司法改革。全面落实司法责任制,构建权责一致的司法权运行新机制。优化审判资源配置,深入挖掘办案潜力,提升办案效能。深化“分调裁审”改革,扎实推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。加强诉源治理,推动纠纷化解联动机制建设。深化诉讼制度改革,坚持审判管理和信息化建设“双轮驱动”,提升审判体系和审判能力现代化水平。
五是更严要求建设“四化”队伍。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,不断提升法院干警政治修养、业务能力和担当精神。强化党建工作,推进“三个表率、一个模范”机关建设。落实全面从严要求,加强教育管理和履职保障,持之以恒正风肃纪。广泛接受各界监督,持续加强和改进各项工作。
曹忠明
江苏省人大代表、南通市中级人民法院院长
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