陈卫红

现代农业筑牢“金东台”的乡村振兴“基石”

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乡村振兴,产业是关键,生态是底色,富民是根本。东台市坚持因地制宜、循序渐进,坚持补齐短板、创塑特色,全面提升“四个一”特色产业,大力推行“八大富民模式”,努力让农业更强、农村更美、农民更富,打造乡村振兴“东台样板”。
精彩观点
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陈卫红
注重因地制宜,走乡村振兴特色发展之路
推进乡村全面振兴,是党中央作出的一项重大战略决策,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,事关广大农民福祉。
实施乡村振兴战略,东台市有基础、有条件。这得益于,近年来,东台一直把农业农村摆上优先发展的位置,围绕推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,深化一二三产业融合,构建农民增收长效机制,“三农”工作保持良好发展态势,农业现代化水平进一步提升,农业主导产业特色不断彰显,新型城镇化建设步伐加快,公共服务功能配套完善,先后荣获国家级农业综合标准化示范市、国家级农产品加工示范基地、省发展高效农业成效显著市等称号,国家现代农业示范区建设水平得分全国第一,这些都为实施乡村振兴战略提供了重要支撑。
当前,东台正按照省和盐城市部署要求,以乡村振兴十项重点工程为抓手,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,坚持系统思维,坚持因地制宜,着力推动农业农村高质量发展,努力让农业更强、农村更美、农民更富,推动乡村振兴走在前列。
在工作中,东台注重方案先行,注重典型示范,注重强化保障,研究制订了《东台市乡村振兴战略行动方案(2018—2020年)》,明确指导思想、总体目标、工作重点等方面内容;出台了《2018年乡村振兴战略重点任务》,将全年任务细化为7个方面32条,实行“重点任务项目化、责任化”。同时,结合各镇实际,明确每镇各自打造1-2个先行试点村,努力打造一批各具特色的示范村和样板村,通过以点带面、推动全局。
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陈卫红
放大基础优势,推动现代农业高质高效发展
结构调整是促进农业增效、培育特色优势的重要抓手。东台市立足农业资源禀赋优势,在充分尊重群众意愿的基础,大力推进农业结构调整,持续优化农业产业布局,不断提高农业综合效益和竞争力。
调优结构。深入实施“三十”工程、“四五”工程,每年调减低效粮油面积10万亩以上,重点打造5条国省道沿线高效设施农业示范带,大力培育5个农业特色小镇,每年新建5个千亩连片设施农业基地,新增1个5000亩生态循环种养示范片,亩平效益超5000元的高效农业占比提高到50%以上,创成全国特色农产品优势区。同时,扎实推进“一镇一园”建设和等级园区创建,完善基础配套,提升公共服务,强化示范功能,盐城市级以上农业园区实现镇镇全覆盖,东台市现代农业产业示范园争创国家现代农业产业园区。
调特品牌。持续放大“东台西瓜”、“东台蚕茧”等品牌效应,突出农业科技创新和品牌创建,积极引进新品种、新技术、新模式,组织大中城市专场推介系列活动,加快培育高品质、高知名度特色农产品,每年新增农(渔)业“三品”60个以上。坚持质量兴农、绿色兴农,加强农产品质量安全监管,全面推进农业标准化生产,构建农产品从田头到市场到餐桌的全程质量监管体系,争创国家农产品质量安全市。
调新业态。大力发展“农业+”新模式,推进农旅融合、农网融合,促进农村电商、观光农业、智慧农业等新业态新产业竞相发展,每年新增电商服务站50家、优势农产品电子商务示范村10个、省级休闲观光示范村2个,打造江苏沿海重要的农业电商云集高地和乡村旅游最佳目的地。
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陈卫红
坚持生态富民,加快一二三产融合发展
产业振兴是乡村振兴的关键所在。东台市聚集“产业兴旺”要求,加快转变农业发展方式,深化一二三产业融合,构建农民增收长效机制,不断夯实乡村振兴之基,增创现代农业发展优势。
发挥生态优势,培育壮大绿色农业。优美的生态环境一直是东台的“金字招牌”。东台市坚持把绿色生态作为立市之本、发展之要,不断提高发展的“含金量”和“含绿量”。做好“加法”,提高农业废弃物利用率。大力发展有机种植、健康养殖、能源利用等生态循环农业,加强农业面源污染防治和畜禽养殖污染治理,农业废弃物综合利用率提高到95%以上。做好“减法”,降低农业投入品使用量。全面推行农业清洁生产,大力推广高效施肥、精准施药和绿色植保等农业清洁生产技术,化肥使用量逐年削减,农药使用量实现零增长。做好“乘法”,高品质推进“一片林”建设。坚持绿化与“彩色化、珍贵化、效益化”相结合,大力推进绿色东台建设,新建沿海3万亩新林场,进一步提高林木覆盖率和森林覆盖率。
立足资源禀赋,做强特色主导产业。经过近年来的努力,东台初步形成了一只瓜、一根丝、一篮菜、一棵树 “四个一”特色产业,达到了超百亿的产值规模。东台围绕做大做强特色主导产业,坚持培育与引进并举,大力发展农产品精深加工,构建产加销一体化、全产业链的现代农业体系,不断提升农业产业化水平。一方面,实行增量扩张,编制招商目录,组织开展现代农业招商系列活动,重点在果蔬深加工、特色海产品、生物保健品等方面取得突破。另一方面,实行存量优化,鼓励重点农业龙头企业抓技改、拓规模,新培育一批省级以上农业龙头企业和盐城市星级农业企业。
聚焦富民增收,培育农业多元业态。东台市聚焦富民主题,以推广“八大富民模式”为重点,多领域、多途径充实农民口袋,农民人均可支配收入年均增长9%左右,保持苏北第一、苏中领先。比如,加大农村新产业新业态培育力度,鼓励农产品本土网销平台和农村电商示范村建设,让更多的东台农产品走向“云端”,实现订单式生产、网络化销售。结合国家全域旅游示范区创建,重抓农业特色小镇和农业创意主题园建设,新培育一批具有东台特色内涵的休闲农业景点和乡村旅游线路。充分发挥全市近20000人的农业经纪人队伍,以及2200家左右的农村合作社作用,大力培植市场流通主体,健全完善农产品销售流通体系,让农民足不出户就能销售农产品。
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陈卫红
广泛汇聚力量,合力铺开乡村振兴崭新画卷
乡村振兴战略综合性强、涉及面广,是一项系统工程,需要各层各级统筹协调、共同发力,才能确保各项工作扎扎实实向前推进,乡村振兴的美好蓝图一步一步变为现实。
在实施乡村振兴战略过程中,东台市注重加强组织领导,夯实工作责任。市里成立乡村振兴战略领导小组,由市主要负责同志任组长,作为“一线总指挥”,组织制订出台政策,定期开展调研,对实施乡村振兴战略实行全过程跟踪评估,及时总结经验教训,指导面上工作。各镇区作为实施乡村振兴战略的责任主体,党政主要负责人抓实施,分管负责同志集中精力抓,统筹搞好发展规划,因地制宜发展特色产业,合理配置公共服务资源。市各有关部门单位认真履行职责,加强服务指导,健全财政投入保障机制,加强“三农”工作队伍建设,全面造浓宣传舆论氛围,为乡村振兴试点村建设提供必要的保障支持。
为了抓好乡村振兴,东台又在村一级采取了三个方面的措施,努力打造一支善谋发展、善带民富、善待百姓的基层干部队伍。一是安排30名机关事业单位优秀同志,到经济薄弱村挂任村党组织书记,让这些年富力强的同志带队,助推经济薄弱村良性发展。二是实施“定制村官”计划,利用3年左右的时间,与农业院校合作定制30名村官,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是对现任村干部进行乡村振兴知识培训,定期组织外出观摩学习,不断提升村干部能力水平。
同时,注重发挥乡贤在乡村振兴中的示范引领作用,以举办“道德讲堂”为载体,以镇村、社区、学校为阵地,组织乡贤开展讲座,不断放大乡贤教化力量;利用一批道德模范如崔卫香(当选“中国好人”)孝老爱亲的感人事迹等传递正能量;利用创建全国文明城市的契机,弘扬社会主义核心价值观。
陈卫红
中共江苏省东台市委书记
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