3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂隆重召开。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，要加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力；加强气象、地震、测绘基础研究和能力建设；实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设。

    温家宝总理说，过去五年我们高度重视资源节约和环境保护，颁布了应对气候变化国家方案，节能减排取得积极进展。2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14%和4.66%。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程。开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用，加强气象、地震、测绘基础研究和能力建设。实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设。

    针对近期发生的严重低温雨雪冰冻灾害，温家宝总理提出，要继续做好灾后重建工作，把灾害损失减少到最低程度。要从这次特大自然灾害中，认真总结经验教训。加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。（胡亚）