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全国优秀市委书记对话录

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江苏省泰州市高港区委书记王建

江苏省泰州市高港区委书记王建

访谈现场

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访谈现场

嘉宾

王建
江苏省泰州市高港区委书记

简历

汉族,1958年9月生,籍贯江苏兴化。1976年10月加入中国共产党。1975年7月参加工作。中央党校大学学历。

精彩观点
  • 有意见当面提,有异议会上讲

    以制度来管事,以制度来管人,依照国家的法律法规制定规章制度,就有了准则、准绳。关于政治生态,我很强调互动性,我们倡导两句话:有意见当面提,有异议会上讲。

  • 与企业打交道要管住底线,就是要捧得上桌面的,摆得上桌面的

    我们常常与企业打交道,首先要管住底线。什么是底线?我们不讲大话、套话,管住底线就是要捧得上桌面的,摆得上桌面的。不合规不行,不合法更不行。

  • 将“自律”和“他律”结合

    中央巡视组讲“能人腐败”,这个干部要不想腐、不能腐、不敢腐、不会腐。不敢腐在于大局,不能腐在于制度建设,不想腐、不会腐关键是要自律。

  • 领导班子团结要讲究“和而不同”

    一个地区领导班子的团结,重要的是在党政一把手,但是领导班子和谐里面还有个“和而不同”,不同的层次、不同的要求、不同的标准,因岗而异,以制度管事管人。

  • 做政治上的明白人,从我做起,向我看齐

    我的理解,做政治的明白人,就是要正确处理个人与组织的关系,以实实在在的业绩回报组织;做班子的带头人,就是要正确处理个人与同志的关系,勇于喊出“从我做起,向我看齐”。

图集·视频

王建调研全区社会事业发展情况

王建在胡庄镇和村民亲切交流

王建在泰州中航船舶重工有限公司调研

王建在向阳路北延工地现场调研

王建在引江社区调研村居社会事业工作站运行情况

王建慰问环卫工人

访谈实录

[主持人]

“郡县治,天下安”。习近平总书记说,县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”。为了进一步宣传好总书记的重要讲话精神,充分展示新时期优秀县委书记的良好形象和精神风貌,新华网与共产党员微信、易信公号联合推出《当好执政兴国“一线总指挥”——全国优秀县委书记对话录》网络在线访谈系列报道。本期,新华网江苏频道邀请泰州市高港区委书记王建做客《新华访谈》。王书记,您好!

[王建]

主持人好!各位网友好!

[主持人]

作为班子的带头人,您是如何做到“心中有戒”,带领班子成员,建设风清气正、守规范讲规矩的“政治生态”,为经济发展保驾护航?

[王建]

要依法办事、按章办事,坚持个别酝酿、集体讨论、会议决定。我也是从一个普通党员成长起来的,我们对党组织是什么要求,我们对自己的领导是什么要求,我们要换位思考,考量我们自己的工作方法。我有一个体会,以制度来管事,以制度来管人,依照国家的法律法规制定规章制度,就有了准则、准绳。在处理具体的事情时,要想说得清楚,前提条件是让大家看得清楚。集体的智慧是讲究分工负责制,发挥整个领导班子的整体作用、团队精神,作为一把手就要带头,要懂得尊重人、团结人、爱护人,发挥人的智慧、保护人的积极性。

什么叫爱护干部、保护干部?爱护干部就是当我们的干部取得成绩时,该表扬的表扬,但是当发现骄傲自满的苗头性问题时,特别是脱离了规章制度、不按章办事时,要及时地提醒、批评。对待干部是激励的原则,一个是正面激励,就是不断地鼓励;一个是批评,批评实际上也是一种激励的手段。那什么又是保护干部?当我们的干部处于一种受诬陷、被错解时,作为一把手要及时地通告,要主持公道,要有正义感,要帮干部讲话。但若干部一意孤行,走上了违法违纪的道路,这也是咎由自取。我认为政治生态是一种互动性的,是领导班子大家互动的,这种互动中班长是第一责任人,这很重要。我们提出干部一定要透明度高,要阳光,胸怀要宽广,团结出生产力,团结出凝聚力。

[主持人]

听说王书记在2010年做过一次心脏介入手术,当时得知一位重要的客商经停无锡机场,手术一结束,王书记就立即赶往机场会见客商,以最诚挚的亲商态度赢得了投资者的青睐。作为区委书记,您和商人打交道的机会肯定比较多,您如何看待官商的“圈子文化”?官商交往有“道”,这个“道”您如何理解,您又是如何把持交往的疆界?

[王建]

商人是从政者的“舞伴”,没有商人就没有地区的经济发展。但从政者也不能与商人走得太近,尤其是总书记讲的“不能勾肩搭背”。应该与商人保持一种“你发展我服务”,必须依规、依法。

我们常常与企业打交道,首先要管住底线。曾经有一个干部问我,什么是底线?我们不讲大话、套话,管住底线就是要捧得上桌面的,摆得上桌面的。大道理管小道理,摆得上桌面的是大道理,摆不上桌面的都是小道理。合情合理的,不合规不行,不合法更不行。

[主持人]

县委书记作为当地的主政者,对地方建设项目有很大的自由裁量权,项目谁来做、规模多大等,书记都可以“说了算”,中央巡视组此前反馈意见特别提到江苏的“能人腐败”问题,您如何看待这个问题,其根源是什么?如何让权力在阳光下运行?

[王建]

中央巡视组讲“能人腐败”,这个干部要不想腐、不能腐、不敢腐、不会腐。不敢腐在乎大局,不能腐在于制度建设,不想腐关键是要自律。但是没有前两者,自律是要打折扣的。正因为有他律,自律才能发挥作用。如果社会没有他律,没有法律或党纪来约束,来惩治腐败,干部的自律自觉久而久之终究是空说。人都要在他律的大氛围下自律,每个人的修养不同,受教育的程度不同,对事物的认识不同,还有责任心不同。我们干部的所作所为要对自己负责,对家庭负责,对组织负责。

作为一个地区的第一责任人,我要带头,自己首先要立得正。我常常和高港的干部们讲,拿自己的短处与别人的长处比,这样进步是越比越大;若是拿自己的长处与别人的短处比,这样就会越比越骄傲,越骄傲越自满,越自满越容易犯错误。高港有个做法就是立标找差,每位干部,每个园区、乡镇都要找两个标杆,目的就是让大家将自己的标准、视野放得更高。

[主持人]

县委书记肩负地方改革、发展、民生的任务很重,这对书记本人的综合素养要求无疑很高。请结合总书记提出的“三严三实”说说您的体会,县委书记作为一个人、一名党员和一位县委书记,应该达到怎样的思想境界?

[王建]

在一个地区,领导班子的团结重要的是在党政一把手,而党政一把手的关键在于党委一把手,党委书记是第一责任人。我们追求和谐,但是领导班子和谐里面还有个“和而不同”,不同的层次、不同的要求、不同的标准,因岗而异,以制度管事管人。我们的常委民主生活会往往都是火药味很浓,真正做到红红脸、出出汗、排排毒。每年的民主生活会定期或不定期召开,定期召开是按照时间段,按照省市要求;不定期召开是碰到某个具体问题,那就有可能随时召开,叫业务民主生活会。打了胜仗要总结,打了败仗更要总结,成绩不总结跑不了,问题不总结会越变越大。大家开诚布公,作为一把手要有胸怀,让别人讲话,并且讲真话,做到君子坦荡荡。

关于政治生态,我很强调互动性。素质是领导班子集体的素质,一把手在其中起引领的作用。我们倡导两句话:有意见当面提,有异议会上讲。领导班子的风清气正带来了领导班子的政通人和,而政通人和才能带来整个事业的不断向前进。我们高港区是这样讲,也是这样做的。

[主持人]

我们昨天来到高港时,听到市民有一种说法:“生活在高港是一种幸福。”我想这是老百姓对我们政府工作的最大肯定和褒奖。请问王书记,高港区近年来在群众最关注的民生事业方面,有哪些新举措?

[王建]

我始终认为,新时期的群众路线,重点要为群众提供更多的公共产品和更优的公共服务。高港加大财力向民生的倾斜力度,民生资金累计投入占公共财政预算支出达72.9%,加快发展教育、卫生、文化事业,城市功能不断完善。高度重视困难群体的生产生活,面向贫困家庭“送养老、送医疗、送技能、送岗位、送项目”,“双零”家庭就业实现“动态消零”;面向动迁户,“好地段、高标准、全配套”建设集中安置区;面向80岁以上老人发放“尊老金”,标准全省最高。在全市率先实现低保标准城乡一体化,在全省率先实现弱势群体14类救助对象全覆盖。

针对村居干部年龄偏大、待遇偏低,岗位缺乏吸引力的实际,从2009年起,高港区每年拿出上年公共财政预算收入的1%,建立“强基工程”专项资金,专门用于提高村居干部待遇;从2011年、2012年起,又分别拿出上年公共财政预算收入的1%,用于加强社会建设和推进村庄环境长效管护,极大地增强了社区干部岗位的吸引力、竞争力,进一步提升了社区党组织的整体战斗力。2013年村居“两委”换届,新一届班子平均年龄下降3.7岁,大专以上学历提高到45.5%,“能人型”村党组织书记占比超过95%。

[王建]

高港还在全省率先建立村居社会事业工作站。通过发挥大学生村官掌握新知识、新技能的优势,从建立农户家庭信息电子档案、推行“一站式”服务着手,实现区镇村三级网上资源共享,农民不出村就可办理各类社会事务。大学生村官也由此较快地熟悉了农村、融入了农村,成为服务基层群众的一支重要力量。

为加强基层民主政治建设,高港设立“两代表一委员”工作日制度,组织区党代表、人大代表、政协委员定期回归选区、回访选民,以此帮助党委完善决策、监督政府依法行政。我们推行区委委员、人大常委、政协常委列席区委区政府决策会议,代表委员旁听政府部门办公会制度,目的就是把工作日制度从回访选区上升到监督政府工作部门,实行动态监督、依法监督、全程监督。

[主持人]

习近平总书记提出,做县委书记要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,这次又提出“四个人”的要求,您能结合您的经历谈谈感受,怎么样管理自己,带领队伍,做群众“贴心人”?

[王建]

我的理解,做政治的明白人,就是要正确处理个人与组织的关系。组织任何时候都是大局,个人任何时候都要以组织为重、以大局为重,忠诚组织、服从组织、感恩组织,以实实在在的业绩回报组织;做发展的开路人,就是要正确处理个人与事业的关系。事业是永恒的,领导干部既是历史的见证者,更是历史的创业者,必须勇于担当、真抓实干,推动经济社会的科学发展、绿色发展、全面发展;做群众的贴心人,就是要正确处理个人与群众的关系。要心系群众、服务群众、引导群众,与群众既要面对面,又要肩靠肩,更要心连心,想为群众所想、急为群众所急、好为群众所好;做班子的带头人,就是要正确处理个人与同志的关系。勇于喊出“从我做起,向我看齐”,带头遵纪守法、带头学习创新、带头奋斗攻坚、带头吃苦奉献,团结和带领一班人,和衷共济、创业争先。

我要求其他干部做什么,我首先要自己带头做,还要做好,做到长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦。我认为领导干部自律的标准要自觉地高于他律,如果把党员干部只用法律的标准来衡量,实际上是降低了标准,领导干部的标准要比普通群众高,要用党章、党纪来要求自己。

[主持人]

高港区土地面积和人口总量仅占全市5%,主要经济指标却占了全市比重均超10%,实现了泰州“四个文明”建设综合考评“五连冠”。请问王书记,高港区在发展实体经济,促进企业转型升级方面都做了哪些有益的尝试?

[王建]

转型和升级不是绝对的等同体,而是有机组成的合作体。转型就是要加快企业转型、政府转型、社会转型,升级就是要推进技术升级、产品升级、产业升级。高港每年拿出1.2亿元用于园区升级和企业技术改造。船舶制造是高港的支柱产业,受航运市场整体不景气的影响,船舶企业发展一度举步维艰。我们鼓励企业“宁让利润、不让市场”,引导企业在“谷底”加快技术升级的步伐。口岸船舶、三福船舶率先实施技术更新,升级换代装载量大、节能环保的船型,受到了市场欢迎,在船舶行业持续低迷的情况下,企业订单量不降反升。华夏重工自主研发的绞吸式挖泥船,填补了国内市场的空白。

项目大突破是好项目的突破、大项目的突破,决不能让今天的项目成为明天发展的障碍。着眼于进一步优化全区的生产力布局,我们提出了“产业相对集聚、企业绝对集中、土地必须集约”的发展思路,全区上下掀起了项目建设的热潮。1—6月份,全区新签约亿元以上项目45个,其中5亿元以上项目5个;新开工亿元以上项目37个,其中5亿元以上项目5个,计划总投资达90.6亿元。

环评是高港招引项目的第一道关口,我们明确要求环保部门参与项目的论证和洽谈。高港先后否决了一批对环境有影响的项目,有的项目投资额甚至超过40亿元。我们既要绿水青山,也要金山银山,必须把生态建设、绿色发展贯穿经济社会发展的全过程。

[主持人]

谢谢王书记接受我们的采访。

[王建]

谢谢主持人,谢谢各位网友。

区域风采
  • 地理位置

    高港区位于长江下游北岸,江苏省中部,泰州市区南部。全区总面积286.83平方千米。

  • 旅游景观

    千年古庙城隍庙、南宋遗存庆元街、古典建筑雕花楼、清式民居戚氏武进士宅院、苏鄂民居泰昌生木号、海军诞生地白马庙、古东岳庵等名胜古迹随处可见。

  • 民族民俗

    居民多为汉族,有定居少数民族31个,占全区总人口0.27%。

  • 自然资源

    高港区拥有沿江岸线24.20千米,可供开发利用的深水岸线9.50千米。土地总面积28683.55公顷。

  • 人口区划

    高港区辖街道3个、镇4个,共有社区49个、村40个。

  • 历史文化

    高港有史记载可追溯至五代南唐升元元年(937年),时称柴墟,县治所在地。宋时曾为州治所在地。

  • 气候特点

    高港区处于亚热带季风性湿热气候区,温暖多雨,雨热同步,无霜期长。

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