近日，江苏、浙江、上海三地政府与央行在沪共同签署了推进长三角地区金融协调发展、支持区域经济一体化的框架协议，使酝酿多年的长三角金融合作有了实质性起步。昨天，江苏省发改委副主任朱晓明向来自苏浙沪的媒体记者，通报了长三角一体化建设的进程以及江苏目前及今后的工作重点。

    区域协调取得实质性进展

    据朱晓明介绍，长三角地区的合作由来已久。2001年起，两省一市政府间每年都会围绕一定的专题，召开一次苏浙沪经济合作与发展座谈会，目前，这一联席会议已经上升为省委书记、省长之间的真正的高层合作会谈，由此，长三角区域的发展也取得了实质性进展。

    首先是区域合作机制得到深化，基本构件起了“高层领导沟通协商、座谈会明确任务、联络组综合协调、专题组推进落实”的机制框架。而除了政府层面的合作外，三省市的企业、高校、科研院所、各类行业协会、中介机构以及其他民间组织，也开展了多层次、多渠道、多形式的合作。

    同时，一批专题合作取得了成果。朱晓明介绍说，近年来，两省一市在区域大交通体系、信息资源共享、旅游合作、生态环境保护、人力资源合作、区域规划编制、信用体系、自主创新等方面，已经有效开展了专题合作。尤其是2005年，两省一市提出了四大区域合作平台，包括由上海牵头的交通合作和科技合作平台、由江苏牵头的环保合作平台、浙江牵头的能源合作平台，目前各牵头部门已经初步拿出了具体项目计划和方案。以交通为例，上海与无锡、苏州已相继先实现了交通“一卡通”异地互通；上海到杭州的磁悬浮项目已经确定路线，南京到杭州的磁悬浮线项目也正在规划和调研中，长三角的“同城效应”正因交通的便捷而迅速显现。今后一段时期的六个重点

    推进长三角地区的协调发展，核心在于加快经济的一体化建设。朱晓明表示，对于江苏而言，当前和未来的重点在六大方面。

    一是全面拓展和优化空间布局。建立以上海为龙头、长江为轴线、苏浙沿海为两翼、两省全部城市为依托的长三角空间布局框架。我省的盐城和连云港，将由现在的辐射带动区划入长三角核心区范围，长三角区域开发空间也将向北翼沿海乃至长江以北拓展。

    二是加快产业升级集聚，增强区域整体竞争力。共同推进该地区成为先进制造业基地和现代服务业高地。同时，重新整合资源，充分利用区域合作条件下的产业梯度转移。目前，石化、冶金、能源等仍将是长三角发展的支柱和支撑，但由于环境压力的加大，今后将充分利用苏北沿海地区较好的滩涂资源，合理调整重化工布局。

    三，开放式配置科技资源，增强区域自主创新能力。在发展规划上加强协调，建设共同的技术市场，实现科技成果、人才的自由流动，完善保护知识产权的协同机制，努力营造鼓励创新、保护创新的发展环境。

    四，建设一个立体化的交通体系。构建以上海为中心的“1小时都市圈”，重点发展城市轨道交通、高速铁路建设、加强城际间的高速公路联网对接。同时推进与上海枢纽海港、空港配套的港口群和机场群建设。朱晓明透露，连云港和太仓港，以及苏南、苏中、苏北的机场建设，都将进一步加快，南京的禄口机场也要开辟更多的国际航线。

    五，共同推进统一大市场建设。目前苏浙沪已经签署了区域市场准入和质量互认制度，今后将在食品安全认证、产品标准制订等方面统一规划，实现无障碍流动。金融一体化建设正在加快，要争取更多的金融改革政策在长三角地区试点，特别是争取国家在资本交易市场设立、金融机构跨区经营等方面给予更为宽松的政策。

    六，协同推进环境保护和生态建设。以强化水环境保护、改善大气质量为切入点，以长江流域和太湖流域环境治理为重点，加快建立和完善区域环境监测网络和监控体系，联手开展环境保护和生态建设的科技攻关。共同制止高耗能、浪费资源、严重污染环境的企业在长三角落户。本报记者 陈蕊 通讯员 裴郁春