源头防控--突出一个"严"字

    通过信访这面"反光镜"，刘芝玲同志和局党委一班人在及时了解掌握民警的执法活动、内部管理、工作作风、警民关系等方面存在突出问题、大刀阔斧地整肃警风、从严治警的同时，不断建立和完善从源头上有效防控信访问题的长效机制，努力实现公安信访工作的低成本运作。

    "大接访"之后，刘芝玲同志在深入乡镇、社区以及上访人员家中充分开展调研的基础上，亲自执笔拟稿出台了《沭阳县公安局信访工作规范》，分别从领导责任、部门责任、办案人员责任、直接责任以及会办、包案、督办、责任追究、考核与奖励等方面进行了详细的规定。该规范实施以来，该局近一年来的信访量比以往同期下降46%。    

    紧接着，为规范执法行为，县局又专门成立执法查纠工作小组，发现执法问题和执法隐患，及下发《执法建议书》，将有关民警记入执法"黑名单"。上了"黑名单"的单位和个人将视情受到警诫、取消当年评先评优资格、行政处分等不同处罚。对因有过错引起信访问题的民警分别发放《黄牌令》、《红牌令》和《就地免职令》，凡不按规定时间接处警或不履行首接责任等，将被发"黄牌令"，扣发１至２个月岗位津贴；侵害群众合法权益或利用职权收受、索要财物等，将被发"红牌令"，离岗培训，扣发３至６个月岗位津贴，一年内连续两次被发"红牌令"者限期调离；中层以上干部疏于管理引发群体性上访事件的，将会领到《就地免职令》。

    今年以来，该局又推出了警务联系户制度，即在每10至20农户中设立一个警务联系户，由所领导与警务联系户每周电话了解一次辖区及周边户治安状况，每月上门走访一次警务联系户，当面征求意见、建议，反馈有关情况。    

    在此基础上，该局还在全县积极培育推广"南关派出所驻所纠纷调解室"模式。针对日常矛盾纠纷较多、牵扯警力较大的实际，今年1月，县局商请沭阳县沭城镇党委政府同意，成立沭城镇矛盾纠纷调解中心驻南关派出所调解室，聘请3名有丰富实践经验的退休民警担任专职调解员，专事各类疑难矛盾纠纷调处工作。该中心成立以来，共调解各类纠纷50多起，调解成功率达到100%，收到锦旗、感谢信7件，消除了大量上访隐患。

[1] [2] [3] [4]