今年前两个月，吴江市松陵镇的信访总量比去年同期下降了约80%。走进该镇各个村的村民信访接待室，信访工作流程表、信访值班表悬挂在显著位置，信访接待员挂牌上岗，静心等待耐心接访，办公桌上的记录台账里详细记录着每一位来访人姓名、住址和上访内容、处理结果。这是我市实行“三级互动接访中心”制的一个生动缩影。目前，全市12个市(县)、区，61个建制镇、32个街道已全部建成人民来访接待中心，1205个行政村和704个社区居委会全部建立来访接待室，这些接待中心、接待室被群众誉为“家门前的信访窗口”。

    针对我市经济率先发展、率先遇到发展深层次矛盾的现状，2007年我市纪检监察机关积极尝试在县级市(区)、镇(街道)、村(社区)建立“三级互动接访中心(室)”，保证基层各级有接访人员、有接访场所、有接访制度、信访信息互通、组织网络互通、处访工作互通，并通过整合原有信访网络，在不增加基层负担的基础上，做到接访中心挂牌，接访人员到岗，处访制度上墙，引导群众逐级有序上访，让人民群众反映问题时就近“摸得到门、找得到人、办得了事”。各地接访中心运行以来，全市信访工作出现了新拐点，去年第三季度信访总量和农村基层的信访占比两大指标均出现下降趋势。

    今年以来，随着纪检监察信访举报工作的深入推进和不断完善，我市“三级互动接访”呈现三大新特点。一是各市(县)、区创新做法如雨后春笋，一批批独具特色的新鲜经验不断涌现。如昆山市所有行政村在此基础上建立了“信访谈心室”，太仓市浮桥镇实行领导干部首席接待制度，镇领导365天轮流值班接待，常熟市尚湖镇针对信访的不同情形实行ABC三级分类分责任管理等等。二是化解了一大批基层矛盾，制度的生命力日益显现。据不完全统计，“三级互动接访”运行以来，全市村、社区共接待来访超6000件次，村和社区调查处理、化解的矛盾超5300件次，这些问题的及时接待和处理暖了群众的心，融洽了干群关系。三是强化了干部防微杜渐意识，调动了他们主动下访积极性。相城区实行“六个一”制度，即每位领导干部每次下访必访“一个先进村、一个薄弱村、一个社区、一个非公企业、一个困难群众、一个拔尖人才”;吴江市设立了专职信访联络员，针对经济开发区部分村外来人口相对集中，涉及到水电、治安、卫生等方面问题较多的现状，安排专职信访联络员深入基层，积极做好预测防范工作，把矛盾化解在萌芽状态。（姚喜新)