2004年是江苏实现“两个率先”目标进程中的重要一年。在国民经济持续快速健康发展的同时，各项社会事业亦取得了长足进步，特别是在教育、居民人均收入、就业、医疗等民生项目上，老百姓感受到的变化比较大，全省上下构建和谐社会的态势渐渐显露。

    【民生感受】

    教育：义务教育指标全国居前

　　2004年，江苏依法保障弱势群体接受义务教育的权利，依法控制学生辍学率，进一步完善以县为主的农村义务教育管理体制，义务教育向“高水平、高质量”的目标迈进。小学学龄儿童入学率99.7%，小学毕业生升学率98.8%，初中毕业生升学率84.8%，分别比上年提高0.1、0.1、1.8个百分点。义务教育各项指标都走在全国前列。2004年全省有普通高校111所，比上年增加了6所；研究生招生人数达到2.7万人，比上年增长21.8%；在校人数达到6.79万人，增长26.7%。普通本专科教育招生人数达到31.4万人，增长22.4%；在校人数达到9.48万人，增长15.7%。现有高校数和在校学生数均居全国首位。

    富民：城乡居民增收达二位数

    2004年全省城镇居民人均可支配收入10482元，比上年增加1220元，增长13.2%；农村居民人均纯收入4754元，比上年增加515元，增长12.1%，是1997年以来增幅最大的年份。农村居民人均纯收入之所以大幅增加，直接原因是粮食增产和价格上涨，而且还因为江苏采取了增加投入、减免农业税、有效转移农村劳动力等一系列的措施，更直接、更有力地支持了农业和农村经济发展。

    居住：市民每人多住0.4平米

    2004年全省城镇居民人均住房建筑面积27.2平方米，农村人均居住面积36.5平方米，分别比上年增加0.4、0.6平方米。城市人均道路面积14.5平方米，人均公共绿地面积8.9平方米，分别比上年提高了1平方米。农村自来水普及率为92.5%，比上年提高了7.5个百分点；农村卫生厕所普及率50.2%，比上年提高了4.3个百分点。以上数据表明，困扰人民群众的住房、出行、饮用水等居住环境的矛盾有所缓解，城乡居民生活状况继续得到改善，特别是广大农村地区自来水的普及，提高了饮用水安全，减少了疾病的发生，有效地改善了农民的生活质量。

    就业：新增就业人员近14万人

    2004年全省就业人员4482.5万人，比上年增加了13.8万人。从城乡就业结构看，城镇就业人员1962.2万人，占就业总数的43.8%，比上年提高了2.2个百分点。城镇就业状况的核心指标城镇登记失业率为3.9%，比上年下降0.2个百分点，这是从1998年以后大幅攀升后再次出现的回落。

    医疗：卫生机构数目大大增加

    继2003年非典疫情之后，江苏积极推进医疗卫生体制改革，提高了卫生服务效率。卫生力量进一步充实增强。全省有卫生机构14447个，床位18.9万张，卫生人员30.95万人，分别比去年增长13.5%、5.1%、1.9%。医疗服务能力不断提高。(裴郁春郑春平)