江苏省政府日前出台《江苏省企业基本养老保险关系转移接续办法》引起广泛关注。15日，记者就政策新变化采访了省劳动保障厅有关负责人。据介绍，该办法最大变化就是设定了距退休年龄5年的分界和个人账户基金可在市县之间跨统筹地区转移，尤其是后者，对建立劳动力市场、实现打工族自由流动扫除了养老保险关系转接的障碍。

    农民工个人账户能转移了

    据省劳动保障厅有关负责人介绍，以前我省的养老基金是市县统筹的，在各个市县统筹区之间，基本养老保险个人账户基金是不能流动转移的。因为我省已经建立了省级调剂金制度，可以对个人账户基金不足的地区进行补助。《办法》的一大变化，就是各个市县之间的企业参保人员可以转移个人账户基金，也就是说参保人员工作地点跨统筹地区变动时，可以带着自己的个人账户基金走。

    不仅如此，我省还对参保的农村居民进城务工人员（简称农民工）转移养老保险个人账户基金首次开“绿灯”，从而有效避免农民工纷纷退保的尴尬。据这位负责人介绍，目前我省参保的打工者有100多万，新政策对他们是一大福音。举例说，如果盱眙的小张到南京打工，并且在南京缴纳养老保险七八年了，当离开南京时，小张就可以选择把个人账户里面的钱转移到户口所在地盱眙；如果小张在其他市、县（区）比如昆山重新就业了，那么他就能把个人账户转移到昆山。当然，如果小张离开南京时，也可以一次性领取这笔钱，但他的基本养老保险关系（如单位缴纳的统筹基金部分）就不能享受了，其实并不利于维护他的权益，所以我省不提倡这样做。

    两种情况不受退休年龄限制

    据了解，目前全省参加城镇企业基本养老保险的人数已突破1000万。省劳动保障厅有关人士说，《办法》另一大调整是设定了距退休年龄是否满5年的门槛，因为一个人通常工作年限为30年左右，一般情况下，一个不到5年就退休的企业职工要再换地方就业比较困难；此外，由于各市之间养老金多少不一样，设定这个限制也能防止一些人钻空子。

    《办法》规定，距法定退休年龄不足5年的参保人员原则上不能转移，但也留有余地。一是对那些符合各地有关人才引进政策规定，经县级以上组织、人事或劳动保障等任何一个部门批准，与新单位建立劳动关系并缴纳养老保险，不受“是否满5年”的限制。比如57岁的王先生刚从徐州跳槽到南京某大型企业，由于他的法定退休年龄为60周岁，符合南京市有关人才引进政策的规定，还缴纳养老保险，就能把在徐州的养老保险关系转移到南京来。可以说，按政策规定进行的有序流动人员，仍可以转移。二是对于那些户口在转入地并实际居住的，只要在居住地缴纳养老保险，也不受此约束。比如一直在南通参加养老保险的李先生今年随女儿定居南京，并在南京上了户口，虽然今年59岁，但他作为自由职业者向南京缴纳了养老保险，由于他户口在南京并实际居住，所以也可以转过来。本报记者于英杰