“‘十一五’规划，体现了经济体制、发展理念、政府职能等的重大变革。”昨天在江苏省十届人大四次会议上，省发改委副主任朱晓明介绍，江苏未来五年将组织实施12项事关江苏发展全局的重大基础设施和公共服务工程，为规划的实施提供“强力支撑”。    

    据《江南时报》报道，“规划”、“计划”虽然仅一字之差，却有重大的变革。朱晓明副主任介绍说，江苏“十一五”规划的“出炉”经历了前期研究、基本思路、规划纲要和规划审议四个阶段，历时两年三个月。其间，有400多位专家、学者和研究人员参与了规划的研究工作，有3000多位社会各界成员为其献计献策。该规划即将在本次省十届人大四次会议审议并通过。与过去的五年计划相比，江苏的“十一五”规划将有七个方面的转变：在理念上，由过去的以物为本转向以人为本，更加关注人的全面发展，体现社会公平；在视野上，从过去注重国内、省内平衡，转向全球配置资源，体现全球视野和国际眼光；在内容上，由过去注重提出战略口号转向突出体现战略思维，重点解决影响全省经济社会发展的一些重大问题；在方法上，由过去规划行业、领域发展，转向规划行业、领域与空间布局，重视人口、经济、资源和环境在空间上的有效配置和均衡发展；此外，在功能、形式、方式等三个方面也出现了可喜的变化。

    江苏“十一五”规划在提高人民生活水平方面，重点规划了富民优先、提高生活质量、扩大中等收入人群比重、关心困难群体、完善社会保障体系、优先发展教育、积极发展卫生事业等与人民群众生活息息相关的内容。为增强规划的操作性和可实施性，规划提出了要组织实施12项事关江苏发展全局的重大基础设施和公共服务工程，主要有：现代综合运输体系工程、防洪减灾和水资源保障工程、生态省建设工程、科技创新工程、人才强省和教育现代化工程、医疗卫生服务和食品药品安全体系建设工程、劳动和社会保障体系工程、文化大省建设工程、农业支持和保障工程、突发公共事件应急体系工程。（黄勇）