“看病难、看病贵”一直是老百姓关心的头等大事，昨天，江苏省卫生厅厅长郭兴华做客“人大网”，就江苏省逐步解决“看病难、看病贵”的具体举措作了详细的介绍。

    五大原因致“看病贵”

    据《南京晨报》报道，郭兴华表示，当前群众对“看病难、看病贵”问题反映强烈，这主要由五方面造成：一是药品价格虚高；二是医疗机构补偿不到位；三是医保水平不高；四是医疗资源配置不合理；五是医疗行为不规范。而解决“看病贵”问题需要发改委、财政、卫生、劳动保障、药监、民政、物价等各方面共同作出长期努力，当务之急是解决好困难群众、大病患者看不起病和基层医疗卫生机构服务能力低的问题。

    强化基层卫生服务

    “城市大医院诊疗压力过大、运行成本又高，是造成看病贵、看病难的原因之一。”郭兴华指出，江苏省打算在卫生改革中调整优化卫生资源配置，实行重心下移，优先发展农村卫生和社区卫生服务，强化基层卫生服务能力，使医疗卫生服务更加贴近城乡居民。

    务工农民看病有保障

    郭兴华表示，解决进城务工的农民看病难的问题，有以下三项措施。可参加当地新型农村合作医疗，报销的比例随农村卫生投入力度的加大逐年提高。此外，省卫生厅已明确，惠民医院把服务对象扩大到参加新型合作医疗的农民，包括进城务工的农民，给予政策性的减免。最后，逐步把农民工这个群体纳入到城镇职工医疗保险。

    大医院扩张要限制

    目前，南京大医院扩张的比比皆是，郭兴华认为，对现有的大医院要适度发展，把优质资源的效益充分发挥出来，而不是无限制地扩张。江苏省下一步的医疗卫生体制改革在城镇要根据需求制定区域卫生发展规划，调整医疗卫生资源的结构。目前医疗资源总量不足和结构不合理的问题依然存在，解决这些问题，要扩大医疗资源的总量，制定更加优惠的政策，鼓励社会资金进入医疗卫生领域，大力发展民办医疗机构。

    增加惠民医院数量

    “江苏省每个城市都要建立惠民医院。”对于困难群众的就医问题，郭兴华表示这将是卫生工作要重点解决的。江苏省各地都出台了一些优惠和减免的政策，解决困难群体看病难。目前，全省已有惠民医院13家，惠民门诊9个，设置惠民病床2730张左右。今年，江苏省将进一步扩大惠民医院的数量，并在一些三级大医院设立惠民病区，来解决特困群体的基本医疗问题。

    ■委员提案汇编

    医院资源应共享

    丁义江委员希望高档医疗资源的整合、共享能将有限的资金用在刀刃上。此外，关于医保给予医院的人头费用，西医院、中医院是两个标准（西：3460、中：2860）这样的标准不能适应当今的需要，中医院难道就不能应用现代的技术设备？借助现代高科技手段，明确辨病诊断应是相得益彰的。

    药品存储要严查

    鄂云翔委员目前，药品流通领域中存在着一种实行“大包营销”的中间公司，这些公司大多属于“皮包公司”，规模小，无正规仓储设施，更没有经过有关部门达标认定，有的就把药品放在住房床下。如此恶劣的储存条件不能保证药品质量，特别是生物制剂质量得不到保证，使广大患者的生命安全受到严重威胁，起码不能保证药效。建议根据药品储存标准，严格管理这些实行“大包营销”的中间药商，确保药品储存条件达标。

    收费系统应统一

    何忠正委员医院各种收费系统并存，除了各自开发的HiS收费系统软件外，还有南京市医保系统、江苏省级机关公费结算系统、江宁区医保系统，这些收费系统互不兼容，甚至连打印的发票格式也不一样，需要各自的电脑和打印机操作。建议相关部门互相协调，从源头上统一计算机收费系统。