2月23日，江苏省委、江苏省政府在南京召开全省扶贫开发工作会议，回顾总结江苏省“十五”扶贫开发工作，部署2006年及“十一五”全省扶贫开发任务。省委书记李源潮、省长梁保华就做好扶贫开发工作提出要求。国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘坚，省委副书记张连珍出席会议并讲话。省人大常委会副主任方之焯、副省长黄莉新、省政协副主席陆军、省扶贫工作领导小组副组长王宏民、省军区副政委杨森、省长助理陈宝田等出席会议。

    李源潮指出，“十一五”扶贫要更加注重“重心下移、扶贫到户”。要以贫困户的生产、生活水平有所改善为扶贫主要成果，让改革和发展的成果真正惠及全体人民群众，保持全社会的和谐发展。

    梁保华指出，“十一五”期间要进一步加大扶贫开发的力度，工作的主要着力点要放在发展经济，增加农民收入，改善贫困地区生产生活条件，增强内生发展动力。

    张连珍在讲话中指出，经过多年的探索和实践，江苏省已经初步走出了一条充分发挥政府主导作用和市场机制基础作用，以“五方挂钩”、“南北合作”和全社会帮扶为主要形式，着力增强经济薄弱地区和贫困农户自我发展能力，外部大力支持和内部艰苦奋斗相结合的扶贫开发路子，积累了丰富的经验。在各级各部门和全社会的共同努力下，省委、省政府确定的“十五”扶贫开发任务圆满完成，为加快苏北振兴、推进“两个率先”作出了积极贡献。同时，必须清醒地看到，全省扶贫开发工作任务仍然相当艰巨。新时期我省扶贫开发工作，是处于全面建成小康社会决战阶段背景下的扶贫开发工作，是推进社会主义新农村建设新形势下的扶贫开发工作，是解决相对贫困、缩小贫富差距、构建和谐社会要求下的扶贫开发工作，目标更高，任务更重，时间更紧。各级党委政府和有关部门要从落实“三个代表”本质要求出发，站在全局的高度，充分认识新时期扶贫开发的重大意义，真正把扶贫开发作为全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设的重大任务，坚持不懈地抓紧抓好。

    张连珍强调，要创新思路和机制，扎扎实实做好扶贫开发工作。紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，全力抓好发展这个第一要务，坚持农民增收这个中心，突出改善农民生产生活和农村发展条件这个重点，强化投入这个保障，激活内生生产力发展这个根本，努力使低收入农户和经济薄弱村跟上全省农民和农村发展致富步伐。要将整村推进与加快发展县域经济紧密结合起来，将开发自然资源与开发人力资源紧密结合起来，将扶优扶强与扶贫扶弱紧密结合起来，将发挥政府主导作用与发挥市场机制作用紧密结合起来。

    张连珍说，当前和今后一段时期，全省扶贫开发要着重抓好六个方面的工作。一是组织实施“千村万户帮扶”工程，推动经济薄弱地的社会主义新农村建设。逐步使1011个经济薄弱村达到有双强班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风的“八有”目标。帮扶村的贫困农户每年力争有20%左右脱贫。二是采取切实有效措施，大力提高农民收入水平。花更大的力气、下更大的功夫推进农业结构调整，帮助贫困农户发展各类短平快增收项目，发展农产品精深加工和综合利用。加快发展非农产业和农村民营经济。对贫困农户劳动力实行全额免费培训，

    努力做到每个有劳动力的贫困家庭至少有1人转移就业。三是以办实事为载体，切实改善农民生产生活和农村发展条件。加强农田水利设施建设，突出重点推进农村基础设施建设，大力发展各项社会事业。实施好农村新五年实事工程，确保农民得益受惠。四是强化资金、人才、技术等综合性投入，促进经济薄弱地区加快发展。加大财政转移支付力度，建立多元化扶贫开发投入机制，进一步发放管理好农户小额信用贷款和联保贷款。强化产业转移、项目引进、技术推广和人才支持。五是充分激发干群创业创新的热情，加快形成内生发展机制。通过多种形式的宣传教育，大力弘扬“三创”精神，努力形成“人人想做事、家家忙致富”和自主创业、艰苦创业、全民创业的社会风尚。加强科技扶贫、产业化扶贫、劳动力培训转移扶贫，提高贫困农民的生产经营能力。六是充分发挥扶贫工作队员积极作用，更好地履行帮扶的重要职责。

    张连珍最后指出，新时期扶贫开发工作事关全局，责任重大。各级党委和政府必须高度重视，统筹规划、分类指导，明确责任、落实任务，总结经验、开拓创新，转变作风、务求实效，加强宣传、形成合力，确保完成扶贫开发的各项任务。

    刘坚说，江苏扶贫开发工作很有成效，也探索了许多成功的经验。省委、省政府和各级党委政府高度重视，始终摆在重要位置；部门支持，形成合力；南北挂钩，共同发展；措施有力，作风扎实。他指出，扶贫开发是构建社会主义和谐社会重要措施，整村推进是推进社会主义新农村建设的好形式、好抓手、好平台，要正确认识我国扶贫开发的形势、阶段和任务，集中力量、创新机制，扎扎实实加以推进。要带着感情开展扶贫开发工作，到村到户到人头，做得更加扎实有效。相信江苏扶贫开发一定会取得更加明显的成绩，创造更多的经验。

    黄莉新对会议精神的贯彻落实提出了具体要求。王宏民宣读了《省扶贫工作领导小组关于表彰2005年度优秀工作队员和“五方挂钩”帮扶先进单位的决定》，陈宝田就我省“十五”扶贫开发工作情况和“十一五”扶贫开发工作意见作了报告。省交通厅、张家港市委市政府、睢宁县委县政府、扶贫工作队员代表作了交流发言。