据新华报业网报道：记者从16日召开的南京市企业国有资产监督管理会议上获悉，《南京市企业国有资产监督管理暂行办法》4月1日起实施，南京将建立国企重大事故责任追究制，防止国有资产流失无人负责。

    国企产权改革基本完成

    南京国有企业改革从2002年开始，历经4年，目前已经基本完成了产权所有制的改革，到2005年底，南京市国资集团所属企业集团共有24家，其中国有独资企业14家，控股公司4家，参股公司6家，企业总资产达1692亿元，净资产312亿元。南京市委副书记陈家宝透露，为防止国有资产的流失，新出台的《办法》规定，今后国有及国有控股企业违反规定造成国有资产流失的，将对直接负责的主管人员给予相应纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    这些行为包括：应当报市政府或者市国资委审批的事项未报经审批的，应当向市国资委备案的事项未报经备案的；违反国有资产管理规定，使用、处置、私分国有资产，造成国有资产流失的；违反规定对外投资、对外提供担保等造成国有资产损失的；违反规定发放薪酬，侵蚀国有资产出资人权益的；违反规定隐瞒、截留国有资产收益的。对企业国有资产损失负有责任，受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的负责人，5年内不得担任国有及国有控股企业的负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任国有及国有控股企业的负责人。

    备付金写进责任状

    会上，南京市国资委与11家集团企业领导人签订了“全年经营目标责任状”。特别值得关注的是，在责任状中，切实维护改制企业职工合法利益，完善备付金制度也被列入其中。

    据介绍，所谓备付金，就是在企业改制过程中，为保护职工身份顺利变换，维护其利益，改制企业应按规定将土地等变现能力较强的资产作抵押。一旦职工在改制中利益受损，在该职工结束服务时，企业就要卖出抵押资产按人头“补偿”给这些职工。国资委鲍主任在会上强调：“应进一步加强职工备付金的保全和监管工作，从2006年职工备付金要全部以土地、资金等资产抵押，确保全面落实到位。”据悉，在会上，南京市国资委与11位集团领导签署“全年经营目标责任状”，在责任状中把做好备付金保全列入了条款。

    南京交通产业集团冯董事长表示，作为南京三大投融资平台之一，对于备付金十分看重，在南京长江二桥改制过程中，为了维护职工利益，按涉及职工数量计算，把相应资产作抵押，已切实做到了维护职工利益。