22日，南京市十三届人大常委会第二十一次会议通过《关于开展“城中村”改造建设工作的决议》，确保“城中村”改造建设有序推进。会议建议市政府把“城中村”改造融入城市建设总体规划，有条件的尽可能结合重大项目建设同步进行，防止“二次拆迁”。

    常委会组成人员认为，此次“城中村”改造建设是一项复杂的系统工程，涉及到20个街道71个村23万人口。现在“城中村”改造建设的总体方案中已经把牢固树立科学发展观、坚持以人为本列入了指导思想中，但还应十分明确地将以人为本、富民优先作为着眼点，以切实保护好居民和村民的合法利益，处理好城市发展与人的发展的关系，耐心做好群众工作。对生活确有困难的群众，政府应当适当给予经济补助。要关注“城中村”改造中外来务工人员的实际困难。在改造中要超前考虑，创造条件或加强引导，妥善解决好外来务工人员的住宿及其子女的上学等实际问题，逐步改善外来务工人员子弟学校的条件。

    审议时，与会人员建议政府要注意因地制宜、合理改造、先点后面、协调配合、择优起步、分步实施，反复论证，超前制定和完善相关的各项配套政策，上下协调，抓好各项措施的落实，做到全市统筹兼顾，保证政策的连续性和稳定性，以确保“城中村”改造建设工作的有序推进。同时抓好集体资产的管理，积极引导和鼓励具备条件的“城中村”进行股份合作制改革，涉及到资产评估的要公正透明，加强监督，力求使集体资产长期合理发挥作用，长期惠及村民和居民。（解悦）