据《扬子晚报》报道，2006年是实施“十一五”就业工作规划的第一年，准确定位目标，落实得力措施，全力做好全年的工作，对于“十一五”开好局、起好步具有十分重要的意义。全省劳动就业工作会议提出，“十一五”期间，江苏省就业工作的总体目标是实现新增城镇就业400万人，转移农村劳动力250-300万，城镇登记失业率控制在4.5%以内。2006年就业再就业工作的主要目标是：全年城镇新增就业75万人，净增就业55万人，下岗失业人员再就业25万人，其中“4050”人员再就业5万人，年末城镇登记失业率控制在4.0%以内；全年新增转移农村劳动力60万人，其中新增劳务输出40万人；就业再就业培训50万人，农村劳动力转移培训60万人；县级及以上职业介绍机构三星级达标率90%；机构健全、人员到位的乡镇劳动保障平台100%实现实时联网；全年城镇职工参加失业保险人数达835万人，力争达844万人，全年基金征缴收入达30亿元。

    为确保实现上述目标任务，全省劳动和社会保障系统将着力抓好五个方面工作。

    全面贯彻落实新一轮就业促进政策。去年，国务院下发了《关于进一步做好就业再就业工作的通知》，2月底，我省的实施意见已下发，中央几个部委的配套文件也已陆续出台。当前和今后一个时期，全省劳动保障部门将重点抓好新一轮就业促进政策的落实。切实抓好配套办法的制定，确保在规定的时间内全部出齐配套政策，并且特别注意政策的连续性、稳定性和可操作性。

    高度重视城乡统筹就业工作。随着形势的变化和职能的拓展，农村劳动力转移就业、被征地无业农民就业逐步成为劳动保障部门的主要工作之一。为此，陈震宁厅长要求全省劳动和社会保障系统一定要适应形势，主动调整，把工作领域从单纯的城镇就业向统筹城乡就业转变。在工作实践中，更加注重下岗失业人员再就业、新成长劳动力、被征地农民和农村劳动力转移就业工作的协调并进，致力于改善城乡各类求职群体的就业环境。要通过建立劳动预备制度和青年见习制度，促进未能继续升学的初高中毕业生就业。进一步加强部门配合，做好复转军人等特殊群体的就业服务工作。以促进被征地无业农民就业为重点，选择一些有条件的地方试行专项登记制度，拓展延伸现有扶持政策的覆盖范围，以城乡统筹就业的理念和方法做好相关工作。要认真做好农村劳动力“内转外输”工作。强化农村劳动力转移培训，合理配置、有效整合各类教育资源，建立多层次农村劳动力培训体系，逐步建立和不断完善“培训－就业－维权”三位一体工作模式；积极推广“镇镇通工程”试点经验，凡劳动保障机构健全、人员配备到位的乡镇必须在年内做到100%与整个劳动力市场信息网络联网运行。

    着力提高各级就业服务机构的运作水平。我省将进一步优化整合劳动力市场资源，继续完善星级评估机制，全面提高全省劳动力市场软硬件建设水平。加快建立城乡统一的劳动力市场，鼓励有条件的地区建立集失业人员、高技能人才、各类院校毕业生和农村劳动力等服务对象于一处的综合性劳务人力资源市场。将公共职业介绍服务全面向街道、乡镇、社区延伸。通过常规培训、组织业务竞赛等措施，切实提高街道（乡镇）、社区劳动保障机构工作人员的就业服务水平。

    努力实现培训与就业的密切衔接。劳动保障部最近提出的加强培训的“5＋1”计划，坚持以技能就业、能力创业为主线，特别强调了培训与就业的紧密结合。陈震宁要求各地充分认识加强技能培训工作的特殊重要性，全面启动并实施各项计划。要充分利用全社会教育培训资源，开展多层次、多形式的职业技能培训。强化订单培训和定向培训，建立并不断完善培训补助与培训质量、就业效果挂钩的激励机制。加强对民办职业培训机构的引导与服务，继续拓展多元办学的工作格局。要通过加大公共财政投入、吸引社会资金参与等多种方式，建设服务城乡的公共实训基地和培训基地。一定要下决心强化品牌培训，引导推动各地结合自身特点扬优展长，创品牌、上水平，形成“品牌推动培训、培训促进就业”的良性循环。

    扎实推进服务就业的各项基础性工程建设。与时俱进，提高水准，继续推进街道社区平台“六到位”建设。把乡镇劳动保障平台建设摆上突出位置，特别注重撤乡并镇、撤村设居等区划调整过程中劳动保障平台的保全与完善。确保就业管理信息网络全面、稳定、有效运行。探索建立失业预警机制，认真做好失业登记和失业保险监测工作，完善就业和失业登记管理办法，规范失业保险业务流程。