据《今日商报》报道，江苏即将设立创业投资引导基金，以政府资金带动民间投资的市场化运作方式，引导、吸引民间资金投资设立创业投资企业，从而形成“政府资金为引导，社会资本为主体”的创业资本形成和循环机制，保险公司和证券公司将可在法律规定的范围内参与设立创业投资基金。与之相匹配的一系列扶持政策也将出台。这是日前召开的江苏省加快发展创业投资工作会议上传来的信息。

    据悉，江苏的创业投资在全国起步较早，经过近十五年的发展，创业投资形成了“五有”格局：“有牌”————发展创业投资机构、企业和中介组织，已设立创业投资企业30家，并且有了自己的行业协会；“有钱”————各方筹资，已累计归集资本50亿元；“有人”————一支充满朝气与活力、素质较好的专业人才队伍正在成长并逐步走向成熟；“有政策”————省与各级地方政府、人大已经出台若干扶持政策文件、规章与法规；“有成效”————培育发展了一批企业和产业。省属创业投资投入的企业已近百户，成功孵化出无锡尚德太阳能等一批科技创新型高成长型企业，形成了一定的品牌效应和影响力。但江苏省创业投资机构在数量、规模和区域布局以及创业投资的筹资来源、退出机制，政策环境、人才能力水平等方面，与经济大省和创业投资发达地区相比，还存在着一定差距。特别是社会民间资本参与创业投资的积极性还不高。

    江苏省发改委副主任齐乃昌表示，江苏省将出台创业投资发展的地方性规章，设立省创业投资引导基金，以政府资金带动民间投资的市场化运作方式，引导、吸引民间资金投资设立创业投资企业。 今年，江苏将加快产权市场制度建设，合理定位，为创业投资资本实现多元化退出提供绿色通道，为中小企业、创投资本、非上市股份公司股权交易提供平台。创业投资作为投融资活动的主体，今后将成为产权交易市场最活跃的力量。各地将积极培育服务于创业投资的中介服务机构，支持公共科技平台建设，尤其是孵化器建设；通过创新基金、创业投资、贷款贴息、税收优惠等多种方式，支持中小企业的技术创新活动。

    另据透露，有关部门正在加紧制定鼓励创业投资加快发展的配套政策。税收优惠政策有可能在今年上半年出台，以扶持创投企业发展并引导其增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。推动创业板市场建设的具体方案和促进区域性产权交易市场规范发展的政策也在酝酿中，以拓宽创业投资的退出渠道。此外，《保险公司投资创业投资企业规定》和《证券公司开展创业投资业务规定》也将制定，以拓宽创业投资资金来源渠道，届时，保险公司和证券公司将可在法律规定的范围内参与设立创业投资基金。（陈宁）