在秦淮河上修建步行桥，是河两岸居民翘首以待的大事。上个月，草场门、电视塔两处已经开始动工，浩浩荡荡的施工队陆续开进工地，门口也竖起了壮观精美的效果图。但近日来，居民反映工程突然停建，只留下一座无人搭理的“断头桥”，现场的钢管、石子等建材遭废弃。据《扬子晚报》报道，记者就此采访了南京市规划局、南京市建委和该工程的建设单位，得到的答复是，“十一五”规划即将出台，与原先的步行桥规划可能发生冲突，所以步行桥工程“可能不建了”。

    作为秦淮河整治工程的一个“亮点”，“草场门北人行桥”和“国防园人行桥”于上个月动工。记者从去年有关的规划资料上获悉，这两座步行桥连接秦淮河两岸，可以使两岸居民能够更便捷地通行，更加强了秦淮河两岸的各方面联系。“国防园人行桥”位于石头城公园内，东岸与二十九中初三部相连，西岸与嫩江路对接，全长110米；“草场门北人行桥”位于紫金塔(电视塔)下，东与“水木秦淮”相连，西岸与龙园东路相连，全长135米。据悉，两个人行桥比较小，但工艺相当复杂，建成后将为美丽古老的外秦淮河注入现代化的符号。

    可是，两座桥尚未成形就突然夭折。据附近居民反映，建桥的施工队于十多天前突然撤离了，听说步行桥“不建了”。大量的钢管、石子等建材堆放在工地上，一直无人过问。已经用来建造步行桥的钢管、石子，同十几米长的“废桥”一起泡在清澈的秦淮河水里。

    记者在施工现场进行采访时，不少附近居民围上来反映，建桥的施工队撤离后，就看见另外的一个施工队来到现场，进行“恢复”工作。原来，在施工之初，他们曾对秦淮河西侧已有的各种景观设施进行了“清理”。当时，绿化带被推掉、大理石台阶被砸掉、河堤被挖开，现在又买来新的大理石砌台阶，买来新的草坪和冬青建造绿化带，买来石子和水泥填河堤。

    步行桥的建设单位是南京秦淮河建设开发有限公司，该公司一名姓王的女负责人告诉记者，今年即将出台“十一五”规划，而步行桥工程的规划是去年出台的，两者很可能有冲突。比如，“十一五”规划中的汉口西路西延计划，届时可能会波及到步行桥施工范围。“十一五”规划正在研究中，诸如此类的“冲突”无法预计，步行桥可能重建，但也“可能不建了”。南京市规划局负责步行桥工程的审批工作，一名姓王的负责人告诉记者，规划部门只负责对已经出台的建设项目进行“空间安排”，至于该建设项目是否可能与将来的建设项目冲突，他们管不着。该负责人还告知：建设项目的“计划”归建委管。记者随即采访南京市建委，却被有关人员告知“政策还没出来，等等看再说”。

    近年来，城市建设中存在着一些很明显的浪费现象。比如有的马路两边的便道，刚修好了马上又翻新。更有甚者，有些地方去年才建的草坪，今春就挖掉栽了树。对于这起“断桥”事件，附近居民表示“很难理解”、“太浪费”。2月初，南京市长蒋宏坤在工作会议上直指城建项目浪费现象，言犹在耳，令人痛心的一幕幕仍在不停地上演。

    记者采访了一名规划局的普通工作人员，他很委婉地说，南京市规划局的职责是狭义“规划”，就某个建筑项目进行空间上的审批，无法控制总盘子。而某些部门负责宏观“规划”的，应当有系统性的意识，保证建设发展的“余地”，才能杜绝城建浪费。

    一名家住草场门的南大教授认为，这些浪费现象应该引起有关部门的重视，城市建设应本着勤俭节约的原则，否则就是一种“奢”。而另一位家住秦淮河边的居民认为，城建项目应当广泛听取各界的意见，比如，在决定某建设项目之前，召集有关部门和附近单位、居民代表开“听证会”。这样能够获取很多长远的、有益的信息，才能减少不必要的浪费。南师大一名社会学家说，建设的随意性、短期性以及缺乏通盘考虑，往往使城市在十几年甚至几十年内付出巨大代价。(卓越　黄南)