据《扬子晚报》报道，近日，南京市作出决定，今年将由政府投资1亿元对45个老小区进行出新，重点是通过出新引入物业管理机制。与此同时，记者在接到河西银城街小区的部分居民反映后前往采访时发现，该小区虽然不在上述出新小区的范围内，但他们遇到的问题也和许多小区相似，具有可供“解剖”的“标本意义”。

    铁栅栏上开了三个“门”

    从楼房的外观上来看，银城街小区建成时间并不长，但小区内环境却差得出人意外。绿化带杂草丛生，楼间污水漫溢。49幢楼下外围的铁铸栅栏也开了3个“后门”，其中最大的有1.5米宽，一些图方便的居民就从这些“门”进进出出（如图）。一位大伯告诉记者，他是1998年入住的，由于没有物业管理，眼见小区一日比一日脏、乱、差。就拿铁铸栅栏来说，因为缺乏养护，许多地方都出现了不同程度的锈蚀、断裂、损坏。49幢楼下外围的铁铸栅栏上的豁口就是被2月底的一阵大风刮坏的，因无人及时修理，结果断掉的部分铁栅栏被拾荒者“顺手牵羊”拿走了。另一位女士则气愤地向记者说，刚搬来时，这里是有物业的，对方也定期向居民收取物业管理费，但后来由于物业没有提供相应的服务，居民们就拒绝缴纳，之后物业就不见了。现在我们的下水道堵塞、房子漏水全是自己掏钱维修。而且小区里的车库也不知被谁租作它用。

    一个月内被偷走四辆车

    一些居民说，这里自行车、摩托车被盗已经是司空见惯的事情，甚至有小偷将居民家的防盗窗“连锅端”后入室行窃。记者在该小区所属的银城花园居委会采访时，居委会的任主任向记者介绍说，银城街小区居民组成复杂，内部管理确实存在不少问题，没有物业是关键，但主要也是因为居民不交物业费，导致物业公司无法正常运作，不得不撤出。现在银城花园也存在类似的问题，绿地种菜、乱搭乱建的现象时有发生，我们正积极向有关部门反映，努力寻求协调解决的办法。说着正好一位业主走进来对任主任诉苦：真受不了了，这个月我已经被偷了4辆自行车。

    一分钱不收还提供两项服务

    鼓楼区江东街道城管科张科长向记者介绍说，银城街小区的规模比较小，只有5幢居民楼，总共321户居民。该小区也曾有过物业管理，当时按0.25元－0.3元/平方米的标准收取物业费，但即使居民全部缴清，也不过六七千元，勉强维持物业管理运作。但当时实际缴费的业主只有百分之二十左右，根本不够支付小区保洁、保绿、保安、公共部位设施维修的支出。由于物业公司是自负盈亏的企业，终因入不敷出而被迫撤出小区。虽然目前没有再向居民收取物业管理费，而事实上鼓楼房产经营有限公司旗下的鼓房物业公司，现在仍承担着两项服务职能，即部分门卫看护和部分小区的保洁。

    一种观念可解小区物管“死结”

    张科长还说，他们街道已将银城街小区列为出新对象上报区房产局，区里原则上也已经同意。上周他就此事参加了由银城花园居委会组织召开的居民代表座谈会，重点宣传了小区出新后的管理。对于尽快成立业主委员会和出新后由委员会带头自管小区的提议，会上居民代表也基本上认可。但是，由于该小区规模较小，物业公司有可能不愿进入。那么，在后一种情况下，业主可成立业主委员会，然后再由业委会代为收取和管理物管费，即“自管自治”。张科长最后表示，无论采取哪种方案，居民都应树立起“花钱买服务”的观念，只有这样才能从根本上解决问题。当然物业也应该提供相应的优质服务，只有双方沟通配合，才能步入一个良性循环的轨道。（张旻茜）