4月29日，江苏省政府在南京召开全省种粮农民农资增支综合补贴工作会议，贯彻落实国家对种粮农民实行农资增支综合补贴政策，研究部署今年全省种粮农民农资增支综合补贴和水稻直补工作，促进粮食稳定发展，农民持续增收。省长梁保华作出重要批示，副省长黄莉新出席会议并讲话。     

    梁保华批示指出，对种粮农民实行农业生产资料增支综合补贴，是贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”方针的重要措施，对于调动农民种粮积极性、保障粮食安全、促进社会主义新农村建设具有重大意义。各地各部门要加强组织领导，加大工作力度，严格执行行政领导负责制，认真制定切实可行的实施方案，公开透明补贴政策，严明工作纪律，强化督促检查，广泛接受社会监督，切实将这项惠农政策不折不扣地落到实处，让广大农民真正得到实惠。

    黄莉新在讲话中指出，对种粮农民实行农资增支综合补贴，这是落实“多予少取”方针、转变“三农”支持方式的又一重要举措，体现了党中央、国务院和省委、省政府对种粮农民的关心和支持。这一政策有利于稳定粮食生产和促进农民持续增收，有利于建立环节少和效率高的支农惠农新机制，有利于改善党群、干群关系和增强基层组织战斗力。各地各部门要充分认识实施这一政策的重要意义，采取扎实有效措施，全力做好农资增支综合补贴工作。

    黄莉新说，对种粮农民实行农资增支综合补贴要按照综合算账、突出重点，一次发放、直补粮农，公开透明、简便易行的要求，注意把握好三个原则。一是确保粮食安全原则。根据省委、省政府确定的口粮基本自给的目标，综合各种粮食品种的柴油、化肥等农业生产资料耗费情况，综合补贴补给全省种植水稻和小麦的农民，每亩水稻补贴15元、小麦补贴10元。二是保护种粮农民利益原则。严格执行“谁种地补贴谁”的政策，切实把农资增支综合补贴补给种粮农民，让种粮农民享受补贴实惠。三是坚持公开透明原则。加大政策宣传力度，做到家喻户晓。在实施过程中要突出抓好四个环节。一是抓紧制定实施方案。按照简单易行、便于操作的原则，认真制定实施方案。二是认真抓好面积核实。要精心组织，统筹安排，抢抓时间，创新统计核实办法，加强指导和监督，提高面积核实工作的准确性。三是切实加强公示监督。要以村民小组为单位，将种植面积张榜公示。要严格公示制度，规范公示程序，接受群众监督，公示时间不少于7天。四是及时发放补贴资金。及早做好“一折通”发放前期准备工作，确保6月底前建成农户补贴平台，8月底前将农资增支综合补贴和水稻直补资金通过“一折通”一次性全部发放给种粮农民。

    黄莉新强调，种粮农民农资增支综合补贴和水稻直接补贴资金量大、涉及面广，任务重、时间紧、责任大。各级政府和各有关部门要从实现好、维护好广大农民群众的根本利益出发，切实加强领导，精心组织，周密部署，深入细致扎实地开展工作，严格做到政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金兑现到户，不准任何部门、任何单位以任何理由截留、挤占和挪用补贴资金，不准以补贴资金抵扣包括农业税尾欠在内的任何税费，不准村组集体或村干部代领代发补贴资金，不准以任何名义增加农民负担，不准以任何理由和方式暗箱操作，确保政策及时落到实处，农民得到实惠。

    省税改办、农林厅主要负责同志作了会议发言。各市、县政府分管农业的负责同志，市财政局、农林（农业）局负责同志，省有关部门负责同志参加会议。(邹建丰)