7月16日，梁保华省长主持召开江苏省政府常务会议，分析上半年经济形势，研究部署做好下半年经济工作。会议强调，要认真贯彻中央和省委的工作部署，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强省、“两个率先”目标和全年工作任务，切实把经济工作的重点放到调整经济结构、转变增长方式和深化改革开放上来，促进经济社会又快又好发展。

    据《扬子晚报》报道，会议听取了省发改委关于上半年经济形势和下半年工作安排的建议。会议认为，今年以来，全省上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻国家宏观调控政策，扎实推进各项工作，经济保持了又快又好发展势头，预计上半年GDP增长15%以上。农业生产形势较好，夏熟实现增产增收；工业保持较快增长，企业经济效益有所提高；消费需求旺盛，固定资产投资和外贸进出口平稳增长；财政收支状况良好，城乡居民收入继续增加，各项社会事业加快发展。上半年经济运行呈现四个特点：经济结构调整取得新的进展，经济增长的质量和效益继续提高，富民优先取得明显成效，经济发展的动力和活力增强。但同时也要看到，当前农民持续增收面临的困难，经济结构性矛盾仍然突出，服务业投资比重偏低、增幅仍然相对滞后，影响经济增长的不确定因素有所增加。各地各部门对当前经济工作面临的困难和矛盾必须高度重视、深入分析、积极应对。

    会议提出，做好下半年经济工作总的要求是，认真贯彻中央和省委关于今年经济工作的部署，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强省、“两个率先”和全年经济社会发展目标，切实把经济工作的重点放在调整经济结构、转变经济增长方式和深化改革开放上来，注重产业结构的优化升级，注重经济增长质量和效益的提高，注重能源资源节约和环境保护，注重经济社会协调发展，着力解决经济运行中的突出问题，确保企业效益和财税收入稳定增长，保持经济社会又快又好发展的好势头。

    会议强调，下半年重点要抓好以下几项工作：一是扎实推进社会主义新农村建设。认真落实促进农民增收的各项政策措施，帮助受灾地区恢复生产，确保秋熟增产增收。大力推进农业产业化经营，积极扶持农业产业化龙头企业，充分挖掘农业内部增收潜力。继续加快农村劳动力转移，拓展外部增收空间。切实抓好农村新五件实事工程。

    二是进一步加大经济结构调整力度。着力优化投资结构，积极提高服务业投资比重。大力发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，淘汰消耗高、污染重、效益低的落后生产能力。围绕经济结构优化升级，抓好大项目，培育大企业，发展大产业。切实加强开发区建设，重点是提高产业集中度，提高利用外资水平，提高开发区产出效率。

    三是大力推进自主创新和科技创业。全面贯彻全省科技创新大会精神，认真落实鼓励科技创新创业的政策措施，加强科技创新创业平台建设，推动产、学、研紧密结合，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，加快科技成果向现实生产力转化，加快发展具有自主知识产权的高新技术产业。

    四是积极推进资源节约型和环境友好型社会建设。搞好重点行业、重点企业的节能改造，千方百计降低能源资源消耗，大力发展循环经济。以水污染防治为重点抓好主要污染物排放总量控制，加强重点流域水环境综合治理。严格控制大气污染，重点控制电厂二氧化硫的排放。加快实施绿色江苏，加强生态环境建设。

    五是继续深化改革开放。积极推进乡镇机构改革试点，大力发展农村合作经济组织，继续搞好国有企业改革和事业单位改革，认真组织实施好公务员登记、改革公务员工资制度和规范公务员收入分配工作。加快转变外贸增长方式，优化出口商品结构，提高对外开放水平，促进开放型经济稳定发展。

    六是加快社会事业发展。认真落实好农村义务教育免除学杂费的政策，大力发展职业教育，切实提高高等教育质量和办学水平。大力推进经济薄弱地区农村卫生基础设施建设，大力发展社区医疗卫生服务。高度重视解决好民生问题，继续完善社会保障体系，做好困难群众的生活保障工作，促进和谐社会建设。会议要求，各地各部门切实加强分类指导，狠抓工作落实，认真解决经济运行中的突出问题，努力保持全省经济社会又快又好发展势头，以优异成绩迎接省第十一次党代会的召开，为“十一五”发展创造良好开局。 （顾雷鸣）