“小病在社区、大病进医院、康复回社区”，南京将用3年时间，在全市各区县推广社区首诊制，到2008年，全市社区首诊率将达到60%以上。17日，南京市卫生局负责人在南京市人大代表评议市卫生局工作会议上透露，南京已启动社区首诊试点，各医疗机构将引导患者到社区卫生服务机构首诊，康复再回社区。

    南京现有社区卫生服务机构509个，其中社区卫生服务中心120个、区卫生服务站389个，服务人口达580多万人。充分利用社区卫生服务资源，将极大缓解“看病难、看病贵”。南京市政府日前下发了《关于开展社区首诊制及双社区首诊制和双向转诊》。今年目标是，60%以上的区县开展社区首诊制及双向转诊试点工作，城市居民在社区卫生服务机构门诊比例达到35%以上，农村居民在社区卫生服务机构门诊比例达到50%以上，全市社区首诊率达到40%以上。到2008年，在全市各区县推广社区首诊制及双向转诊，实现城市居民在社区卫生服务机构门诊比例达到45%以上，农村居民在社区卫生服务机构门诊比例达到60%以上，全市社区首诊率达到60%以上。

    社区首诊制原则上在社区卫生服务中心和经区县卫生行政部门认定、具备一定条件的社区卫生服务站实施。社区卫生服务机构和二级以上综合医院、专科医院将签订双向转诊协议书，明确双方的责任和权利。对于急、危、重、疑难患者，社区卫生服务机构要及时将其上转医院。二级以上综合医院、专科医院，则对转入病人提供预约门诊检查、组织会诊及协调处理住院事宜等服务。对康复期、诊断明确且病情稳定的慢性病等符合下转条件的患者应及时转回社区，并提供后续治疗和康复的业务指导以及必要的跟踪服务，进一步缩短患者的平均住院日。（颜芳）