8月21日—22日，江苏省副省长仇和率省发改委、省交通厅、省建设厅、省苏北办等有关部门的负责人，赴淮安调研考察，谋求强势推进苏北经济社会发展，进一步加快苏北振兴的步伐。

    仇和一行在金湖、盱眙、洪泽、涟水以及淮安深入开发区走访重点生产企业，现场了解交通基础设施和城市建设情况，考察环保生态建设工程和新农村建设示范村等。他鼓励淮安市要围绕“全国历史文化名城、新兴制造业基地、区域性综合交通枢纽、‘绿水’生态城市、苏北重要的中心城市”的发展定位，建成人口超100万的特大城市。

    仇和指出，城市是工业化、市场化的载体，在大力推进城市化进程中，要以科学规划为先导，重视发挥规划“龙头”作用，以规划来引导和推动城市建设，从根本上扭转规划滞后于建设的局面，做到无障碍规划，有界面建设，保证城市健康有序协调发展。城市现代化的最基本标志是地下地上空中及有形无形虚拟等各类基础设施的完备，特别是环保生态基础设施建设要多还旧账，不欠新账，同时注意探索变垃圾为资源的产业路径。城市道路交通的建设，要注意学习国外的先进经验，路不是建得越宽越好，而是要科学设计，加密路网，缩小街区，扩大城市“表面积”，提高街面系数，增强城市商业性，提高承载和通行能力。要引导房地产市场健康稳步发展，要以市场为取向，政府为导向。仇和说，淮安是苏北的交通枢纽，公路、铁路、水运、管道等基础设施建设取得了新突破，已经初步形成了综合交通运输体系。重点工程项目建设要坚持高起点、高标准、高品位，农村公路新建改建工程要坚持标准化、规范化和工艺化，为广大农村群众实实在在造福。

    仇和说，苏南发展需要产业升级，腾笼换鸟，苏北则要筑巢引凤，承接转移。工业化高效创造财富，城市化有效积累财富，市场化配置增值财富。区域经济发展是加快“三化”进程、把握“三化”关系，并以“三化”的综合力量化“三农”，推进新农村建设，形成新的生产方式，新的生活方式，新的社会风尚，新的城乡面貌，新的体制机制，把农民培育成农村经济发展的主体，民主政治的主人，文化繁荣的主角，社会进步的主力。苏北“强市”必须要引进“顶天立地”的主导型、支柱型、税源型大项目，“富民”必须要发展“铺天盖地”的资源转化型、劳力就业型项目。江苏的南北产业转移已经取得明显实效，目前，政府部门对产业转移工作的协调要细化到企业，项目落实到区域，创造性开展工作，加快苏北振兴，推动区域共同发展。（王晓映）