7月14日，梁保华省长主持召开省政府常务会议，认真分析上半年经济形势，研究部署下半年经济工作。会议强调，各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，坚持把思想认识统一到中央对当前经济形势的科学判断上来，统一到中央对经济工作的决策部署上来，加快结构调整和增长方式转变，统筹解决好经济运行中的突出矛盾和问题，努力实现经济又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大召开。

    会议听取了省发改委关于上半年全省经济形势分析及下半年经济工作安排建议的汇报。会议认为，今年以来，全省上下认真贯彻科学发展观，全面落实省委、省政府工作部署，围绕省第十一次党代会提出的“全面达小康、建设新江苏”奋斗目标和省十届人大五次会议确定的今年经济社会发展任务，扎实推进各项工作，全省经济保持了持续快速增长的好势头，经济增长的质量明显提高，经济发展的协调性继续有所增强，预计上半年地区生产总值增长15%左右。一是经济结构调整取得新进展。高效外向农业加快发展，夏熟实现增产增收；工业保持平稳增长，高新技术产业产值占工业的比重进一步提高；服务业发展势头良好，增加值和税收增速高于GDP增幅。二是经济发展的质量和效益有新提高。财政收入大幅度增加，信贷结构有所优化，企业效益显著提高，节能减排工作力度加大，科技自主创新能力有所增强。上半年全省财政总收入增长32%，其中地方一般预算收入增长34.8%。三是经济增长的动力出现新变化。市场销售更加旺盛，消费对经济增长的拉动进一步增强；投资结构有所改善，投资增幅趋向合理方向调整；改革开放有序推进，外贸出口和利用外资继续保持较快增长。四是富民优先取得新成效。城乡居民收入增长较快，就业形势较好，人民生活进一步改善，省政府年初确定的改善民生的十件实事进展顺利。上半年全省城镇居民人均可支配收入增长17.3%；预计农民人均现金收入增长15.3%。会议指出，在充分肯定经济发展取得的成绩同时，也要清醒地看到经济运行中存在的矛盾和问题，目前经济结构性矛盾仍然突出，产业结构偏重、服务业比重偏低、能源资源消耗偏高的状况还没有根本转变；节能减排形势相当严峻，农民持续增收难度增加，物价上涨压力加大，影响经济发展存在一些不确定因素。这些问题必须引起我们高度重视，并采取切实措施加以解决。

    会议指出，做好今年下半年经济工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央关于经济工作的最新要求，坚持好中求快、优中求进；注重调整结构、提高效益、统筹兼顾、协调发展、改善民生、促进和谐；着力推进结构调整和增长方式转变，着力推进节能减排和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力推进社会事业发展和解决民生问题，全面落实省政府年初确定的50项重点任务，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大召开。

    会议提出，下半年经济工作要重点抓好以下几方面：一是大力推进经济结构调整。加快发展现代服务业，大力发展软件产业和服务外包；以更大力度推进工业结构调整，加快发展高新技术产业，做强做大优势产业，努力培育新兴产业，积极改造和提升传统产业。苏南地区要以发展高新技术产业和现代服务业为重点，以更高的目标和更加有力的措施加快产业结构优化升级。二是加大节能减排工作力度。进一步落实工作责任制，真正把节能减排的任务分解落实到各级政府，各个行业和企业；进一步落实节能减排关键措施，坚决淘汰落后产能，严格执行新上项目准入制度，从源头上控制消耗和减少排放；进一步完善和落实激励约束政策，创新体制机制促进节能减排，调整排污收费标准，进一步完善差别电价政策，扩大对高耗能行业实行差别电价的范围；进一步落实执法监管，建立健全节能减排工作监督考核和奖惩机制。三是努力促进农民稳定增收。大力发展高效外向农业，广辟农民增收渠道；积极做好防灾减灾工作，力争秋熟增产增收；全面落实各项支农惠农政策，采取措施控制农资价格上涨过快；着力抓好农村新五件实事，继续实施“千村万户帮扶工程”。四是加快开放型经济转型升级。主动适应开放型经济发展环境的新变化新情况，转变外贸增长方式，调整利用外资结构，提高开发区发展水平，引导开放型经济加快从数量规模型向质量效益型转变。五是保持物价总水平基本稳定。进一步增强政府价格调控能力，严格规范市场秩序，采取切实措施把全年居民消费价格总水平涨幅控制在年初提出的预期目标之内。六是高度重视做好涉及人民群众利益的工作。继续落实好今年改善民生的十件实事，适当提高最低生活保障标准，切实解决好低收入群众的困难，及时化解影响社会稳定的矛盾，努力促进社会和谐。

    会议强调，做好下半年的经济工作，任务繁重，意义重大。越是形势好，我们越要保持清醒头脑，要看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。各级各部门要认真分析经济运行中的新情况新问题，全面把握经济形势，创新发展思路，转变发展方式，统筹解决经济运行中的突出矛盾和问题；要发扬求真务实的精神，集中精力抓好各项工作的落实；正确处理好当前与长远、局部与全局、发展速度与质量效益的关系，正确处理改革发展稳定的关系，努力保持经济发展的好势头。（顾雷鸣）