中小企业创业起步难、融资难是普遍现象，如何创新机制化解难题？射阳县突出创业和融资两大平台建设，通过建立中小企业园区“孵化”、组建担保公司融资“催化”，引导干部群众破除官本位思想和“田本位”意识，促使全民创业加速“裂变”。今年前8个月，全县新增私营企业853家，新发展个体工商户7761户，新增个私注册资本22亿元，分别完成盐城市下达年度目标的90%、103%和122%。

    记者近日在射阳合德镇中小企业园看到，工地建设热火朝天，一幢幢标准厂房拔地而起。镇党委书记陈昌瑞介绍，园区一期80幢标准厂房均有企业入驻，二期100幢规划厂房已有50多幢开工建设。从这些厂房建设资金的筹集方式，就能看出全民创业的热情：有能力的企业，厂房自建自用；资金短缺而又想创业的人也不用愁，居民、农民和机关干部竞相合伙建厂房反租给企业；往往一幢厂房建成出租，镇上就多出好几个“股东老板”。眼下，入园企业已达118家，园区正加紧建设企业共享的服务中心和技术创新中心。

    日新月异的合德中小企业园，是射阳县加快创业平台建设、推进全民创业的一个缩影。据统计，今年全县有11个镇正在建设中小企业园，年内可新建标准厂房20万平方米以上，海河的阀门、合德的机械、特庸的电机、海通的纺织服装、黄沙港的渔业和纸浆等产业特色鲜明，依附于各个产业链的入园企业竞争力也明显增强。

    今年，射阳县还着力打造全民创业的融资平台，成立了全省第一家县级担保行业协会，坚持“一镇一家”规范发展，为中小型个私企业雪中送炭。目前，全县经审批并注册登记的民营担保公司已有25家，上半年为各类创业型中小企业提供担保贷款2.3亿元。

    射阳县全民创业热潮促进了城乡居民就业与增收。今年以来，全县平均每天新产生“老板”58个，新增个私企业可带动近3万人就业，增加工资性收入1.5亿元。(戴元辅 路宏生 杨树立 陆剑)