大会会场。费永祥 摄

    会议号召全市上下——

    认真学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想，坚持以人为本，坚持又好又快，牢固树立率先发展、优化发展、创新发展、开放发展理念，更加自觉、更加全面、更加有力地落实科学发展观，切实转变发展方式，加快经济转型升级，全面提升综合竞争力、社会和谐度，又好又快推进率先基本实现现代化。

    会议提出“三步走”发展战略——

    第一步，经过3～5年努力，主要发展指标达到中等发达国家和地区水平，率先形成基本实现现代化形态。到2010年，人均地区生产总值在2006年基础上翻一番；到2012年，地方一般预算收入达到200亿元，服务业增加值超过1000亿元，占比达到40%，城镇居民人均可支配收入超过3万元，农村居民人均纯收入接近2万元。第二步，到2015年，总体发展水平赶上中等发达国家和地区，率先达到基本实现现代化指标。第三步，到2020年我国全面建设小康社会目标实现之时，主要发展指标达到一些发达国家和地区水平，成为一个经济充满活力、科教繁荣发达、社会稳定和谐、民主法制健全、文化特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福的现代化新昆山。

    中共昆山市委十一届四次全体（扩大）会议于昨天举行。市委书记张国华代表市委常委会作了题为《继续解放思想，坚持扩大开放，在科学发展观引领下推进率先基本实现现代化》的报告。会议主要任务是：深入学习领会党的十七大精神，认真贯彻落实省委十一届三次全会精神，回顾总结2007年工作，研究部署明年及今后一个时期的发

展目标、工作任务，动员全市各级党组织和广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持扩大开放，又好又快推进率先基本实现现代化。市委副书记、市长管爱国，市委副书记沈黎明，市委常委张雪纯、朱凤泉、毛纯漪、周雪荣、任雪元、顾剑玉、张月林、杭颖、陈铁峰在主席台就座。

    会议充分肯定今年经济社会发展取得的成绩。

    张国华指出，学习贯彻党的十七大精神，关键要以新一轮的思想解放，推动新一轮的发展跨越，努力开创昆山现代化建设的新局面。在新的起点上解放思想，不仅要增强率先发展的意识，能先则先、能快则快，而且要增强优化发展、创新发展、开放发展的意识，又好又快、快中求优、好字优先。

    张国华要求，进一步明确基本实现现代化的发展目标，根据十七大的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，基于市十一次党代会以来对基本实现现代化和“三学”目标的深入研究，市委提出基本实现现代化的“三步走”发展战略。进一步明确基本实现现代化的发展任务，昆山已进入发展优化期，在继续增强综合实力的同时，不断优化发展结构是全市的一项重要任务；昆山已进入工业化后期，在保持发展速度不慢的同时，完成经济转型升级是全市的一项重要任务；昆山已进入国际化提升期，在提高外向带动水平的同时，全方位扩大开放是全市的一项重要任务；昆山已进入城市现代化关键期，在提升城市“硬实力”的同时，提升城市“软实力”是全市的一项重要任务。进一步明确基本实现现代化的发展要求，要更加注重发展的“人本”性，更加注重发展的全面性，更加注重发展的协调性，更加注重发展的可持续性。

    张国华说，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。必须准确把握宏观经济走势，积极应对来自各方面的挑战，立足创新发展，全面争创一流。一要加快转型升级，着力提升产业竞争力。坚持制造业立市，加快产业高端化发展；坚持服务业强市，实现服务外包发展新突破；坚持功能和体制创新，强化园区带动作用。二要深化自主创新，着力提升科技竞争力。扶大扶强科技企业，做精做优创新载体，引进培育创业人才。三要推进城乡统筹，着力提升城市竞争力。优化城乡发展布局，强化城乡功能内涵，加强城乡社会管理，完善城乡公共服务。四要坚持环保优先，着力提升生态竞争力。落实节能减排任务，严格保护水源水质，加大绿化建设力度。五要加强文化建设，着力提升文化竞争力。构建思想文化建设载体，积极争创全国文明城市，繁荣发展群众公共文化，塑造昆山文化特色品牌。六要改善民计民生，着力提升社会和谐度。突出自主创业，不断提高居民富裕度；保障基本生活，不断提高群众满意率；协调利益关系，不断提高发展惠及面；维护平安稳定，不断提高社会安全感。

    张国华说，加强党的建设是加快推进“两个率先”的根本保证，要强化思想政治建设，以思想的领先引领率先发展；强化干部队伍建设，以能力的提升保证科学发展；强化党内民主建设，以党内的和谐促进社会和谐；强化基层组织建设，以组织的活力凝聚发展合力；强化机关作风建设，以服务的创新优化发展环境；强化反腐倡廉建设，以优良的党风促政风带民风。

    张国华要求，要以学习贯彻落实党的十七大精神为强大动力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持扩大开放，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力，开拓创新，埋头苦干，在科学发展观引领下推进率先基本实现现代化。

    管爱国在会议结束前作总结讲话。管爱国说，这次会议的主要收获是进一步推进了新一轮的思想大解放，进一步明确了基本实现现代化的奋斗目标，进一步提出了基本实现现代化的具体要求，进一步落实了经济社会又好又快发展的重要举措。

    关于当前工作，管爱国要求，全力抓好经济工作冲刺，加快推进重点实事工程，大力加强财政收支管理，切实维护社会平安稳定，着力做好民生保障工作，全面落实安全生产责任，认真做好换届选举工作，严格执行廉政建设制度。

    昨天下午，全会围绕市委工作报告进行了分组讨论，与会人员审议了全会决议。沈黎明对贯彻会议精神提出要求。

    市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员，市人大、市政府、市政协领导，昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区党工委、管委会全体领导，各镇党委书记、镇长，市各部委办局、直属单位党政主要负责人等列席了会议。（杨报平）