从一座名不见经传的传统农业县到今天沪宁线上熠熠生辉的现代工商城市，昆山在经济社会发展过程中创造了一个又一个奇迹：去年，昆山以全国万分之一的土地实现了占全国2%的进出口总额；以不到全省1%的土地，创造了全省3.7%的GDP、14.7%的外贸出口，利用外资占全省总额的10.1%；在全国百强县（市）排名中，昆山跃居第二位，并荣获"中国最佳魅力城市"称号。

    昆山之所以能取得今天的成绩，是全市上下勇于争先进位、不断超越自我，奋力拼搏，争创一流的结果。

    不甘人后 奋勇争先

    思路决定出路，态度决定力度。多年来，推动昆山经济社会快速发展的动力，就是一股不服输、不甘居人后的劲头。勇于跟强的比、敢于向高的攀，已经成为昆山所有部门共同的精神气质。如今，争先进位、勇于攀登、争创一流的观念已经根植于全市干部群众的思想中，全市上下形成了乡镇争创一流、企业争先创优、人人争当先进，各方面竞相发展、积极向上的社会氛围，为昆山经济社会发展注入了不竭动力。

    作为全国唯一自费开发创办的国家级开发区，十多年来,昆山开发区从没有因为自己的身份而感到卑微，也从不甘心作陪衬，而是勇于争先，力争在强手如林的国家级开发区中占有自己的一席之地。强烈的发展愿望和争先进位的勇气，使昆山开发区欣欣向荣，招商引资在全国一路领先。目前，昆山开发区已汇聚了1000多家中外企业，成为国内重要的电子信息产业基地。2004年，国家商务部评估国家级开发区综合投资环境，昆山开发区继天津、广州开发区之后位列第三，被省政府列为全省7个电子信息产业基地之一，并入围全国首批9个电子信息产业基地，在高平台上实现了新的跨越。和昆山开发区一样，近年来，玉山镇瞄准建设全国一流强镇目标，全镇上下拧成一股绳，凝心聚力，加快发展，园区、基础设施建设和民营经济发展实现了大跨越。2004年，玉山镇主要发展指标均取得近50%的年增长率，实现自2000年以来发展规模和经济总量每二年翻一番的目标。累计引进外企超500家，注册外资超25亿美元，全镇开工和投产民企达4400家，累计注册民资45.3亿元，年销售收入61.8亿元。先后获得了江苏省文明镇、省"八个一工程"先进镇、苏州市利用外资先进单位等荣誉称号。今年年初，国家统计局公布全国小城镇综合发展排名前1000位名单，玉山镇以161.6的高分列第二名。开发区、乡镇在争先创优，各部门也不甘落后，都采取了一系列的创优之举。市建设局年初确定了工程质量创优质、行业管理创优良、效能建设创优秀的"创三优"目标，提出要努力在提高城市建设水平上下功夫，今年要争创全国节水型城市和最佳人居范例奖。建设局局长沈立新说：建设局力争做"两个率先"和落实科学发展观的排头兵，为建设"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的现代化服务型局机关而不懈努力。

    市纪委去年底进行的市级机关效能评估结果显示，昆山各部门都把创优作为提高服务水平，树立部门良好形象的重要抓手，部门创优、岗位创优已经蔚然成风。在去年的效能评估中，劳动、质监、民政、经贸委等七部门从2003年度的"良好"晋升为"优秀"，一批部门还因为获得各类荣誉而得到了加分。

    开拓创优 勇攀新高

    千帆竞发，百舸争流。对昆山人来说，争先进位创一流并不仅仅停留在一句口号上，而已经转化成了勇往直前的动力。

    昆山开发区的发展历程本身就是一部争先进位史。进入二十世纪90年代，昆山开发区在经历了一个快速发展的时期后，已经集聚了大量的外资企业，成为昆山经济发展当之无愧的龙头，也成为昆山招商引资的一块"金字招牌"。但开发区人并没有因此固步自封，停滞不前，而是以高度的忧患意识，审时度势，积极寻找实现更大发展的新的突破口。受台湾新竹工业园的启发，昆山开发区在全国率先提出了创办出口加工区的设想，并积极付诸实施，向上争取国家有关部委的支持。经过坚持不懈的努力，2000年月10月8日，昆山出口加工区终于封关运作，成为中华人民共和国历史上第一个封关运作的出口加工区。出口加工区的建立，可以说是昆山人争先创优精神的具体体现，为昆山经济发展增添了又一个新亮点。封关运作近５年来，昆山出口加工区以争创一流为目标，以搞好服务为追求，努力构筑海关监管、行政服务、信息化平台为一体的新机制，着力优化投资软环境，实现了经济效益和社会效益的双丰收，成为全国出口加工区中的样板区和示范区。

    在外向型经济车轮的带动下，昆山各级各部门同样在以不寻常的步伐，描绘着属于他们的发展轨迹，创新创优之举层出不穷。昆山海关以不足全省海关系统四十分之一的人力处理着全省海关大约四分之一的报关单量、十分之一的减免税业务量和十三分之一的加工贸易量。为提高服务水平，昆山海关开展了"5+2"通关作业、推行"352"便捷通关措施等，倡导服务利民，全力打造高效务实型海关，工作量和人员之间的"反差"，真实反映了昆山海关人快速高效的工作效率。围绕"全省争一流，全国创先进"的目标，昆山市总工会大胆创新，通过采取"三荐一招"的办法，建立了党工后备干部人才库，并探索建立"非公企业工会主席权益保障资金"，专门划拨50万元经费存入专门账户，用于工会干部在维权中受到不公正待遇后的经济补贴；商检局试行检验检疫电子远程监控，实现了进境货物从机场直达企业的无障碍、零距离通关便利；经贸委建立了重点民营企业挂钩联系制度，为企业提供全天候服务；国土局通过加大闲置土地处置力度、实施村庄整理等办法，盘活了一大批存量土地；市行政审批服务中心对建设、工商等十多个部门的37个项目进行了7次提速，办事时限缩短了近三分之二，即办件比例由最初的20%提高到61%。

    百尺竿头 更进一步进入新世纪，"昆山之路"精神的内涵不断得到丰富和深化，上升到了"以人为本，全面协调可持续发展"的新高度，上升到了做"两个率先"排头兵的新境界，上升到了构建和谐社会的新目标，上升到了"创业创新创优"的新追求。在新"昆山之路"精神引领下，昆山人面对新形势新任务，把率先发展这面旗帜举得更高，并进一步增强了创优意识。

    作为昆山经济发展的龙头，昆山开发区并不满足已经取得的成绩，今年又提出了新的更高的发展目标：用过去20年四分之一的时间和四分之一的资源，创造前20年的经济总量，实现老百姓收入翻一番，再造一个开发区。力争到2010年，建成一个经济发达、技术先进、产业集中、功能完善、环境优美、社会和谐、人民生活富裕的多功能综合性产业区。

    去年，玉山一跃进入全国千强镇第二位，但玉山镇并没有因此放慢加快发展的步伐，今年该镇又瞄准广东虎门、长安、塘厦三个综合实力"千强镇"排名前五位的镇，计划全面赶超这些经济大镇。在招商引资服务中心、民营投资创业有限公司，在每个社区、单位，玉山镇人都在全身心地投入工作，力争把工作做得更好。玉山镇党委副书记朱淳说：玉山人已经清醒地看到了与先进镇的差距，因此我们不能躺在成绩簿上睡大觉，而必须勇赶直追。

    经济发展需要有一流的环境与之相适应。近几年，昆山不断加大环境创优的力度。一大批重点工程的建设完工，使昆山城市面貌日新月异，人居环境不断优化，有力地拓展了城市承载经济发展的空间。去年，全市工程开工面积达1500万平方米，超过全省大部分地级市。昆山市工程质量监督站负责质量监督的工程面积在全省各质监站中名列首位。目前，昆山"三纵六横二环五高"的交通框架已基本形成。今年昆山又提出了"1511"建设目标，力争在2006年全面建成100公里高速公路、500公里一级道路、1000公里二、三级道路和10个高速互通，使境内的路网日趋完善，人流、物流、信息流畅通无阻。目前，昆山每百平方公里拥有高速公路里程达10.8公里，高速公路的密度大大高于世界发达国家的平均水平。百尺竿头更进一步。已在高平台上运行的昆山，始终没有停止前进的脚步。瞄准更高的目标，昆山人坚持解放思想、抢抓机遇先人一拍，体制改革、技术创新超人一着，优化结构、产业升级高人一筹，提高素质、普及文明快人一步，坚持能快则快、快中求好，不断争创一流效率、一流环境、一流业绩，推动各项工作在高平台上实现更快、更好、更和谐的发展。