办民企，从圈占"宅基地"到加入"孵化器"    

    "投资很小的企业，圈块地，拉起围墙，盖个厂房，也至少要10亩地。"昆山市委书记曹新平说。    

    执外向型经济牛耳的昆山市，927平方公里的土地上，已批准外资企业3910家，总投资超260亿美元，其中1700多家已开工投产。高投入带来了高产出，2004年，昆山实现国内生产总值570亿元，全口径财政收入85.8亿元。    

    辉煌后面也蕴藏着隐忧。如此下去，昆山还有多少土地？2004年初，昆山市委书记曹新平在乡镇调研时发现，不少民营企业用地东一块西一块，很散乱。    

    "按一年出现3000个原创型民营企业的规模，少说也要3万亩，这种传统的'宅基地'办工厂的做法，浪费了大量土地资源。"曹新平在为昆山的明天担忧。"如果集中起来，至少可以节约一倍土地量，企业运行成本也大大降低。"原创型企业基地的提出水到渠成，这又是昆山的创新。

    2004年7月1日，昆山市玉山镇原创型企业基地开工建设。11月8日，千灯原创型企业基地打下桩基，标志着该市玉山、金茂、张浦、陆家、周市、花桥、千灯7大原创型企业基地建设全面启动，为全市民营经济集约化发展提供"孵化器"和新载体。　

    2005年1月18日，北京中天恒瑞科技股份有限公司落户玉山镇原创型企业基地，这是该市启动原创型企业基地建设以来迎来的首位"业主"。    

    "我们的原创基地不是一个普通的工业区的概念，它是为鼓励昆山老百姓创业而设立的一个独特区域，带有孵化器的功能。在形式上，我们不是那种纯粹的标准厂房，而是建设各种办公楼，一个大楼里有各种共享空间，有公共设施，有酒店式服务，同时给进入基地的企业提供各种优惠政策。"玉山镇党委副书记兼昆山民营科技工业园区管委会主任许祥友告诉记者。为扶持基地建设及落户基地企业的发展，昆山市出台了优惠政策，规定基地建设除继续享受富民合作社的各项扶持政策外，还可享受规费减免政策，即行政性收费一律免收，有偿服务性收费减半收取；基地中新办的高科技企业享受原有的优惠政策，对于经认定的高科技项目，可享受市科技三项经费奖励。

    节约土地、降低成本、加快富民，原创型企业基地"一石三鸟"    

    正如曹新平希望的那样，原创型企业基地打破了传统宅基地式的办厂心理，而是吸收了工业小区和创业"孵化器"的长处，在建好标准厂房的同时，又提供公共配套设施和统一的管理与服务，这样就大大节约了土地资源。"150亩土地，起码可以容纳几十家企业"。曹新平说。昆山市规定在原创型企业基地内必须建设三层以上标准厂房。在玉山镇原创型企业基地规划建设方案上，记者看到："规划总面积160亩，其中工业用地115亩，建筑面积9.38万平方米，24幢三层高。职工生活楼45亩，建筑面积4.7万平方米，五层高，共6幢。"这种新的形态，促进了土地资源集约利用。由于企业基地内提供仓储、物流、职工宿舍、食堂甚至是保安等"一站式"服务，因此，也帮助入驻基地的企业降低了成本。北京中天恒瑞科技股份有限公司公司总裁孙治认为原创型企业基地这种运作模式对降低公司初期的经营成本、管理成本有很大帮助，这是吸引他落户的重要原因。

    除"孵化"昆山本地民营企业外，昆山市还把建立原创型企业基地与加快富民结合起来。该市鼓励各镇通过富民合作社吸引群众入股，建设标准厂房和打工楼，收取租金，增加农民物业收入。据了解，2004年，该市7个原创型企业基地已进入全面建设阶段，各镇创业基地的占地面积在150亩左右，全年要建成100万?150万平方米的标准厂房，总投资都超过1亿元。各镇的富民合作社和部分村民委员会积极参股兴建，待基地建成后，农民可以得到可观的物业收入。

    如今，原创型企业基地已经不再单纯孵化民营企业，最近，昆山市又提出，进入企业基地既可以是民企，也可以是外企。在一定投资额以下的企业，昆山不再供地，而是进入基地。    

    在外向带动战略的激励和富民政策鼓舞下，昆山民营经济进入爆发期。2004年，全市新增私营企业3300家、个体工商户6700户，新增注册资本50亿元，其中超1亿元项目2个。全市累计注册私营企业突破1.3万家，注册资本突破150亿元。