驱车进入江阴城区，一座社会、经济、文化协调发展的魅力之城呈现在眼前；徜徉乡间，一座碧水蓝天、绿树环抱的生态之城风光无限。今年6月5日，江阴市被国家环保总局命名为首批国家生态市，同时12个乡镇获得全国环境优美乡镇称号，这与该市近年来坚持落实全面、协调、可持续的科学发展观密不可分。

    从生态示范区到国家生态市，江阴人从未停止过探索的脚步。市委市政府在加快经济建设的同时，始终把加强生态环境保护作为一项长期的战略举措，强化科学发展、环保优先和以人为本的意识，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。省委书记李源潮对此作出高度评价：江阴的实践证明，在经济快速发展过程中，经济建设与生态建设可以做到一起抓，经济竞争力与环境竞争力可以一起提升，经济效益与环境效益也可以做到一起考核，江阴经验为我们在贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的进程中找到了一条很好的路子，实现了经济社会快速发展与可持续发展的统一。

   构建三大体系，大力发展生态经济

    构建生态工业体系。严格执行建设项目环境影响评价制度和"三同时"制度，提高产业层次和环保准入门槛。以产业发展导向为准则，实施招商选资，严格控制新污染源产生。根据《江阴市循环经济建设规划》，以"减量化、再利用、资源化"为原则，依靠科技创新和政策引导，以电厂、印染、造纸、钢厂等行业为重点，大力开展循环经济试点工作，实现资源高效利用、废物循环利用。加快城区"退二进三"步伐，实施产业梯度转移，优化工业布局，提高开发集中度和单位面积投资强度。采用高新技术改造传统产业，加大对高能耗、重污染行业和企业的改造力度，加快淘汰污染严重的生产项目，从根本上削减污染排放总量。

    构建生态农业体系。结合农业产业结构调整，大力发展绿色农业、有机农业，培育无公害食品、绿色食品和有机食品，实现传统农业向现代都市农业转变。加强生物防治，推广无公害农药，广泛使用有机肥，切实减少农药、化肥使用量。加快规模化畜禽养殖的污染防治，推广生态养殖模式，实现畜禽粪便的循环综合利用。

    构建生态文化体系。积极倡导培育生态文化，按照可持续发展的要求和生态学原理，大力宣传普及生态知识和循环经济知识，在全社会倡导生态文化理念，积极培育生态文明观、绿色生产观和环保消费观，推行健康的生活方式。广泛开展绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色宾馆、绿色家庭等系列创建活动，积极推广节能技术和产品，广泛使用清洁能源，努力培育循环型社会。

    抓住三大重点，致力改善生态环境

    以改善水环境质量为重点，加快污水集中治理。根据经济要发展、排污口要削减的要求，确保到2007年底全市排污口削减至100个以内。加快管网建设和截污纳管，城区重点加快生活污水管网的建设和贯通步伐，分步实施城区污水截留工程和污水管网连接工程，全面完成老城区污水管网配套，进一步提高生活污水处理率。继续开展清淤疏浚工程，建立常年调水的长效工作机制，增加内河水环境容量，促使内河水体流动，改善全市河道水质。

    以提高空气环境质量为重点，加快脱硫除尘步伐。坚定不移地按照"新账不欠、老账逐年还清"的要求，加快电厂脱硫除尘治理步伐。确保如期完成对老电厂的治理任务，对新电厂严格执行"三同时"制度，脱硫除尘设施不配套的不得投运。同时加快集中供热步伐，加快淘汰燃煤小锅炉，切实改善大气环境整体质量。

    以提升农村环境面貌为重点，加快实施综合治理。组织开展以"整治矿山、整治窑业、整治河道、整治散坟、整治农村环境，提高绿化水平，提高治污水平"为主要内容的"五整治、两提高"专项整治活动，扎实有效地开展保洁、拆违、治乱、整新、增亮、绿化等重点工作，把农村环境卫生管理纳入规范化、制度化的轨道，确保长治久洁。

    突破三大难点，努力提高生态水平

    加快植树造林，着力打造"绿色"江阴。以增加绿化总量、改善生态环境为重点，加快生态林、经济林、景观林和公共绿地建设。加快城区绮山、红柳等五大城郊生态绿地建设，启动建设一批街头绿地、小游园，对市域主干道以及市到镇、镇到村已改造到位的道路，全面配套建设绿化带，形成绿色生态廊道。结合农业结构调整，大力建设生态经济林，提高花卉苗木的自给率和城乡农村的绿地率。

    坚持以点带面，搞好石宕复绿整治。制订关停石宕的山体立面复绿整治规划和实施计划，积极探索石宕复绿技术，先行对主干道两侧的石宕进行复绿整治试点，实施好2个以上石宕复绿示范工程，总结经验，全面推广，再造绿树青山，有效保护山体资源。

    加强探索研究，安全处置固体废物。开展固体废物特别是危险废物的安全处置，扩能改造固体废物处理中心焚烧炉。加快城市垃圾发电厂建设，积极倡导并逐步实行城市生活垃圾分捡、分类、回收处置。大力开发工业废物综合利用技术，加强对医疗废物、化学废物等有毒有害物品的全过程监测、监控和管理，实行专业收集、专线清运和集中处置。

    在破解经济高密度发展与环境保护的难题过程中，江阴坚持用生态理念来统筹经济社会发展，将环保工作纳入市镇主要党政领导干部政绩考核体系，推行任期环保审计制，通过对辖区环境质量、环境优美乡镇建设以及循环经济建设、环境综合整治、执行环保法律法规、环境污染总量增减等方面考核，形成齐抓共管的机制。

    相关链接:五大工程见成效

    "五大工程"是江阴优化人居环境、创建生态市的有力举措。清水工程：全市投入4.34亿元建成27个万吨级综合污水处理厂，日处理能力33万吨。铺设污水管网399公里，削减排污口320个。蓝天工程：全市13家电厂已安装脱硫装置，到年底20家电厂可完成脱硫除尘任务。积极推行热电联供，近年来已停用480多台燃煤锅炉。大力推广使用天然气，日用气量超过50万立方米。家园工程：全市投入1亿多元，清洁农村1.2万多条"家河"。至去年底共取缔露天粪缸12.8万只，新建大三格式化粪池7156座，新建垃圾箱1.15万只。投资5亿多元使苏南区域水厂日供水能力达70万吨，实现村村通自来水，村镇饮用水卫生合格率达100%。绿色工程：完成16条主干道绿化，去年共投入5亿元植树造林，新增绿化4.5万亩。宁静工程：加强对城区交通、建筑工地等的噪声管理，最大限度地降低噪声污染。

    污水成了财神爷    污水处理行业已成为江阴市的一个新兴产业。该市根据本地实际情况，建立政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。每建一个万吨级污水厂，政府配套投资300万元外，还鼓励社会资本参与。不到2年，全市污水处理厂就由过去的3个迅速增加到27个。

    按照"谁污染、谁治理"、"谁投入、谁收益"的原则，配套相关的激励奖惩机制，引导企业自觉进行污染集中处理。该市祝塘镇去年刚投资2000万元建成的污水处理厂，今年又投资1500万元，把处理能力从15000吨增加到30000吨，镇上30多家企业排放出来的污水已全部通过这里集中处理，同时还有十几家投资商多次找镇里要污水处理指标。目前，全市生活污水集中处理率达到70%以上，工业污水集中处理率达到50%以上。

    生态江阴绿意浓    "绿色工程"的实施使江阴东方风来满眼春。近年来，城区相继建成大桥公园、朝阳公园、兴国公园、中山公园、黄山湖公园、五星公园等一大批免费开放的公共绿地，为市民创造了良好的生活休闲场所。同时，江阴还实施"文化建绿"工程，已投入2000多万元完成6条城区道路的整体景观建设，累计建成50多个文化景点，展现了城市深厚的历史积淀。去冬今春，城乡绿化建设为江阴新增绿化面积4.5万亩，人均绿地达到13.16亩。人在城中，城在景中，"绿色江阴"既丰富了城乡绿化的内涵，又为改善大气质量、优化人居环境发挥了积极的作用。2005年，江阴空气优良率达到94%，清新空气常伴人们生活。