采访记者：卢殿洛  新华社江苏分社总编辑
新华网江苏频道执行总监 邹鉴珉
采访时间：5月17日

记者：周书记，南通市滨江临海，素有“江海明珠”的美誉，请您简介一下南通市的市情特点。

周书记：南通市地处江苏省东部，位于中国东部沿海走廊与长江入海口交汇处，滨江临海，三面环水，形同半岛，与上海隔江相望。全市总面积8001平方公里，总人口782．46万。现辖如皋、通州、海门、启东4个县级市，海安、如东2县，崇川、港闸2区和南通经济技术开发区。

2001年，我市经济保持较好的发展势头，实现了“十五”计划的良好开局。全年完成国内生产总值809．42亿元,比上年增长10．3％，增幅超过全省水平，人均GDP实现了超万元的历史性突破；实现财政收入66．75亿元，比上年增长25％。今年我市经济继续快速发展，一季度实现GDP205．1亿元，比去年同期增长10．8％。

南通是中国首批对外开放的十四个沿海城市之一。改革开放以来，全市开放型经济发展迅速，现已建立三资企业2000余家，到2001年底，累计利用外资31亿多美元；2001年进出口贸易额达32亿多美元；外经工作在全省处于领先地位，涉外经济在经济总量中占比超过35％，形成了外贸、外资、外经共同发展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

南通是中国近代民族工业的发祥地之一。现已初步形成以轻纺为主体，机械、电子、化工、医药、建材、船舶、冶金、电力相配套的现代工业体系，是全国12个纺织品出口和10大服装工业基地之一，重要的精细化工基地，具有国际先进水平的修、造船基地和集装箱制造基地。

南通农业自然条件优越。境内一马平川，气候温和，雨水充沛，河网密布，土壤质地优良，是发展高效、优质、无公害、绿色农业的理想地区。

南通建筑业发达。建筑队伍素以精湛的技术、吃苦耐劳的精神蜚声海内外，赢得了“建筑铁军”的美誉。全市历年累计获得中国建筑业最高奖——鲁班奖28项，列全国地级市之首。

南通基础设施完备，投资环境优越。现已形成以水路为特色，铁路、高速公路、航空相配套的立体大交通网络。拥有29座万吨级泊位的南通港是长江沿线第二大港口，也是上海国际航运中心的枢纽港之一，与世界上65个国家和地区的199个港口通航。横跨长江天堑的苏通长江公路大桥项目今年将开工建设。

记者：南通市的主要发展优势是什么。

周书记：伴随着经济的快速发展，南通逐步形成了许多独特的优势。一是区位优势。与南通紧邻的上海及周边地区，是我国经济最发达的地区，具有强大的资金、技术、人才、产业实力。随着我市加快接轨上海和逐步融入上海经济区核心圈，可以充分利用上海要素市场的集散中心、产业优升级的核心区、枢纽型基础设施和综合服务中心等功能，全方位接受辐射，全面提升产业能级，打造新的竞争优势。

二是港口优势。围绕建设上海国际航运中心北翼组合港的目标，我市正以港口基础设施建设为突破口，大力实施“以港兴城”战略，积极发展大运输量、大用水量的产业，构建新兴的物流中心，在发展港口经济方面潜力巨大。

三是产业优势。我市产业门类齐全，经济外向度高，不少产业在国际国内市场具有较强的比较优势，在做大做强传统产业和新兴产业，加快推进农业产业化经营，大力发展海洋经济等方面大有可为。

四是人文资源优势。南通具有深厚的文化底蕴，历代人文荟萃、名贤辈出。目前社会事业繁荣、人民生活安康，是有名的体育之乡、长寿之乡，市民素质高，生活环境宜人。

五是劳动力资源优势。南通基础教育及各级各类职业教育在全省乃至全国处于领先地位，劳动力素质较高。各类大专院校、科研院所和一批重点企业集聚了大量高级人才，每年都有大量的大学毕业生回乡创业，为经济发展提供了全方位的人才和劳动力资源。

记者：在新世纪之初，南通市如何结合市情、依据优势加快发展。

周书记：结合市情实际，围绕进一步增创新优势，实现新发展，去年八月召开的南通市第九次党代会，对新世纪初我市经济和社会的大发展作出了全面部署。我市将以富民强市、加快现代化建设总揽全局，以加快发展为主题、经济结战略性调整为主线、改革开放和科技进步为动力、提高人民生活水平为根本出发点，大力实施科教兴市、以港兴城、经济国际化、城市化战略，全面提高创新能力、竞争能力、可持续发展能力，努力实现在苏中率先快速崛起。

今后五年我市的经济发展目标是GDP增幅高于全省水平1-2个百分点，财政收入年均增幅高于GDP增幅。到2006年，全市人均GDP接近全省水平，人均GDP、人均财政收入等主要经济指标位居苏中三市首位，为2010年全市人均GDP超过全省水平，缩小与苏南的差距奠定基础。

围绕上述目标，本市今后五年现代化建设的战略重点一是要着力实现开放型经济的新突破，加快经济国陕西省化进程；二是要着力依靠科技进步推进经济结构调整，构筑富有竞争力的产业体系，三是着力深化市场取向的各项改革，创造更具活力的区域发展体制环境；四是着力推进现代化大城市的建设，加快城镇化步伐；五是着力发展先进文化，促进社会全面进步。

记者：今年南通市经济发展的目标和工作重点是什么。

周书记：今年的工作我们提出了“快于、好于、优于”六个字，即经济建设的速度要快于去年；城乡面貌改善要好于去年；人民生活质量要优于去年。今年我市经济发展的主要目标是，国内生产总值增长10.5%左右，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长15%。为保证上述目标的顺利完成，市委、市政府把猛攻投入、强攻改革、扩大开放、整治环境作为今年经济工作的四大重点。

记者：南通市的干部群众提出要让“江海明珠”大放异彩，请问南通在加快城市化进程、提升形象方面有哪些举措。

周书记：为加快城市化进程，我市确立了建造大港口、构筑大通道、建设大城市的城市发展战略。加快沿海沿江深水泊位的开发，重点建设5—7万吨级集装箱等泊位及配套设施。加快苏通大桥开工建设进程，重点建设宁启高速公路通启段和沿海高速公路南通段。围绕到2010年把南通建成百万人口大城市的目标，进一步加大城市建设的投入力度，加快新城区建设步伐。按照“扩大规模、完善功能、提高品位、提升形象”的建设要求，坚持老城区改造和新城区开发并举，力争“十五”前三年， 旧城改造整治面貌一新，新城区开发建设形成雏形；到“十五”末，把南通建设成为上海北翼现代化的港口、工业、贸易、旅游城市和江苏东部沿海沿江对外开放的重要窗口。

记者：周书记，您刚才讲了南通是我国首批对外开放城市之一，最后请您介绍一下，在加入世贸组织以后南通在加大对外开放方面有什么考虑。

周书记：加入世贸组织后，开放型经济面临着全新的发展环境，也遇到严峻的现实挑战。我们学习和借鉴浙江、广东城市应对入世的做法与经验，充分利用过渡期，趋利避害，以更加积极主动的姿态，细化研究和落实应对的各项措施，巩固和放大我市在发展开放型经济上形成的相对优势。大力实施科技兴贸、以质取胜、市场多元化和品牌战略，既要提高出口商品的科技含量和附加值，又要提高传统类出口商品的质量、档次和市场份额。

努力培植外贸新的增长点，在充分发挥三资企业外贸主力军作用的同时，积极发挥民营和科技企业出口生力军的作用。进一步做好政府的服务工作，认真落实支持和鼓励外贸发展的各项政策措施。

紧跟入世后国际产业和加速向长江三角洲转移的趋势，扩大利用外资的规模。 更加积极地加强与跨国公司合资合作，积极主动地接受日本、台湾的产业转移，鼓励跨国公司到我市设立生产基地和研发基地。继续扩大制造业利用外资规模，特别是要利用沿江和港口条件，鼓励外资兴办大物流量、大用水量的项目。

抓住国家进一步放宽外商投资领域的机遇，加大创汇农业、基础设施建设等领域利用外资的力度，积极稳妥地推进服务领域的对外开放。要更加大胆地实施“走出去”的战略，提高外经合作的层次和水平。进一步扩大对外工程承包和劳务输出，推动纺织服装、机械电子、船舶修造等我市重点行业外经业务的发展，鼓励有条件的企业到海外投资经营，着力推进智力型、技术型和管理型的劳务合作。

摄影：新华网江苏频道 张　凯
听打：新华网江苏频道 陈　莉